站起来：毛泽东时代 | 乒乓外交 / 20-3.重返联合国
更新时间：2025-01-17 15:51 浏览量：25
1971年10月25日，联合国大会以压倒多数通过决议，恢复了中华人民共和国在联合国的一切合法权利。被阻挠22年之后，新中国终于扬眉吐气，以应有的姿态出现在国际舞台。
01.
联合国是二战结束后，由主权国家组成的政府间国际组织。1945年4月25日，来自世界50多个国家的代表在旧金山举行会议，一致通过了《联合国宪章》，中共代表董必武在宪章文本上签字。
1949年11月15日，周恩来致电联合国秘书长赖伊，要求立即取消"中国国民政府代表团继续代表中国人民参加联合国的一切权利"。
两个月后，周恩来又通知当时的联大主席，中国政府已任命如下人员为中国驻联合国各机构的代表：由中央政治局委员张闻天任安理会代表，中国人民解放军第19军团第一副司令兼参谋长耿飚将军任军事代表团团长。
遗憾的是这个代表团一直未能成行。从1950年10月的第五届联合国大会起，每年都有国家向大会提交议案，要求把被台湾占据的联合国席位给予中国大陆。但因美国的极力阻挠，联合国大会均以“不列入议程”被搁置处理。
02.
1960年以后，随着亚非拉许多新独立国家加入联合国。赞比亚、坦桑尼亚等国多次提交要求恢复中华人民共和国在联合国合法席位的提案，但前几次提案都未获通过。
根据联合国宪章规定，“重要问题”需要有三分之二的联合国会员国表决才能通过。当时联合国会员国是120多个，于是美国提出，中国要恢复在联合国的合法席位是一个“重要问题”。
后来，美国又提出，先让中国恢复在安理会的地位，但是联合国大会的席位应该由中华民国占据。这就形成了 “一中一台”两个中国的局面。中国大陆坚决不同意。
1971年10月18日，第26届联大进行“关于中国在联合国的代表权问题”的专题辩论，约80个会员国的代表发了言。在25日晚正式表决前几分钟，美国指使日本代表提议，推迟表决有关中国代表权的一切提案。然而，大会以56票对53票、19票弃权否决了这一动议。
于是美、日代表又提出，首先表决“驱逐国民党中国需要三分之二多数票通过‘这一“重要问题’的提案”。结果，这一提案再次被否决。
此时，台湾的周书楷为了挽回一点面子，跑上讲坛宣布中华民国主动退出联合国。
随后，大会主席宣布对阿尔巴尼亚等国提出的“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利”的“决议草案”进行唱名表决。
美国代表布什跑上讲坛，要求从这一“决议草案”中删去“立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位驱逐出去”一段。
在代表们的反对声中，大会主席马利克裁定，这个要求不合议事规则。
联合国大会最终以76票对35票的压倒多数，通过了阿尔巴尼亚等23国要求恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权，和立即把台湾当局的代表从联合国一切机构中驱逐出去的议案。
联大执行主席马立克举起手中的木槌，果断地裁决：“恢复中华人民共和国在联合国的合法权利就意味着台湾已丧失联合国席位，无需对台湾席位问题再进行表决。”
这就是联合国历史上著名的联大2758号决议。当电子计票牌显示出表决结果后，纽约的联合国总部响起经久不息的掌声。有些非洲国家高喊“我们胜利了!中国万岁!”
03.
决议通过后，联合国给中国发了一个电报，要中国马上派出代表团参加第26届联大，此时的第26届联大已经开了一个多月。
周恩来提议，让熊向晖带几个人先去联合国，作为先遣人员，了解情况。
毛泽东说：“那倒不必喽。联合国秘书长不是来了电报吗？我们就派代表团去，那么多国家欢迎我们，再不派代表团，那就没有道理了。”
毛泽东指了指乔冠华：“让乔老爷当团长，熊向晖当代表，开完会就回来，还要接待尼克松嘛。派谁参加安理会，你们再研究。”
11月9日下午，中国代表乘飞机离开北京前往纽约。15日，身穿中山装的中国代表团第一次进入联合国大楼。为了欢迎中国代表团，联合国举行欢迎大会并让中国代表团致辞。
乔冠华在45分钟的发言中，庄严地阐明了中国政府对重大国际问题的立场：
“联合国的事，要由参加联合国的所有国家共同来管，不允许超级大国操纵和垄断。中国现在不做，将来也永远不做侵略、颠覆、控制、干涉和欺负别人的超级大国。”
发言结束后，几十个国家的代表走到讲台前与乔冠华团长握手，表示祝贺，事先所印制的300份发言稿被一抢而空。
也就在这一天，联合国大会以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒性多数，通过了关于恢复中国在联合国合法权利的提案。表决结果一出，众人起立，热烈鼓掌。外交部副部长乔冠华当日仰面开怀大笑被称为“乔的笑”，成为经典并得以流传。
从此，中华人民共和国的五星红旗开始在联合国大厦前的广场上迎风飘扬，占世界人口四分之一的中国人民重新走上国际舞台。
需要说明的是，在联合国有三大机构中，联合大会、安理会、经社理事会，在政治地位上是平行的，各自负责不同的工作。而美国的“一票否决权”只可以在安理会决议上使用。
实际上，早在1945年10月24日，联合国成立时，中国就已是联合国常任理事国之一了。而根据联合国宪章规定，只有新国家申请加入联合国，才需要安理会的决议。
因此被称作是”恢复中国在联合国的合法席位“。