贵州省财政厅党组书记、厅长石化清：绘蓝图 启征程 谱新篇

更新时间：2025-03-10 09:18  浏览量：2

全国人大代表，贵州省政协副主席，贵州省财政厅党组书记、厅长石化清：绘蓝图 启征程 谱新篇

本报记者 刘颖

“今年的预算报告字里行间透露着财政政策将‘持续用力’‘更加给力’的信号。在我看来，它既绘制了政策‘新蓝图’，又开启了改革‘新征程’，还谱写了发展‘新篇章’，是一份践行初心、鼓舞人心、增强信心的好报告。”全国人大代表，贵州省政协副主席，财政厅党组书记、厅长石化清日前在接受记者采访时如是说。

——坚持“以政领财”，绘制政策“新蓝图”。预算报告立足中国式现代化伟大实践和高质量发展要求，从战略和全局的高度，对标对表中央经济工作会议部署的九项重点任务，加大财政支出强度，优化财政支出结构，逐项部署经费保障和支持措施，充分彰显中央财政践行初心，贯彻“以政领财”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

——坚持科学管理，开启改革“新征程”。预算报告聚焦当前财政管理存在的突出问题，从开展财政科学管理试点、全面深化财税体制改革、有效防范化解地方政府债务风险、坚决兜牢基层“三保”底线、加大财会监督力度等方面发力，下大决心、花大力气深化财政管理改革，全面提升财政管理的系统化、精细化、标准化、法治化水平，充分体现了通过财政科学管理，实现财政治理体系和治理能力新突破，提升财政治理效能的决心。

——坚持前瞻谋划，谱写发展“新篇章”。预算报告深刻领会党中央对当前形势的重大判断，深化对经济工作和财政工作的规律性认识，进一步明确提高财政赤字率、安排更大规模政府债券、增加对地方转移支付等部署。今年财政赤字率由3%提升至4%，全国财政赤字规模增加到5.66万亿元左右，较上年增加1.6万亿元；新增专项债务限额4.4万亿元，比去年增加5000亿元，有力发挥财政稳投资稳增长作用；发行超长期特别国债1.3万亿元，较上年增加3000亿元，进一步支持各地“补短板、强弱项”，增强发展后劲；中央对地方转移支付10.34万亿元，连续3年超过10万亿元，尤其是进一步加大对地方均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金的补助力度，支持地方兜牢“三保”底线。在财政收支矛盾加剧背景下，这无疑是给地方财政的“强心剂”“定心丸”，必将为地方做好今年财政工作增强信心、注入动力。

同时，石化清认为，预算报告通篇贯穿新发展理念，充分体现了高质量发展要求，为财政工作提供了“方法论”和“任务书”。下一步，贵州将立足实际，重点抓好以下四个方面工作。

一是聚焦重大战略部署落实，全力促进经济持续回升向好。2025年贵州将按照资金跟着项目走原则，将资金投到“该干的、有效益的、能操作落地的项目上”，通过发展产业培育财源、涵养税源，增加税收、提升质量，推动财政可持续发展；支持推进实施提振消费专项行动，用好用足国家加力支持消费品以旧换新政策；扎实保障好重点民生支出。

二是聚焦风险防范关键领域，推动高质量发展和高水平安全良性互动。坚决兜牢基层“三保”底线；锚定2028年隐性债务“清仓见底”目标和年度化债任务，依法依规化解债务，牢牢守住不发生系统性风险底线；建立健全债务利息保障机制，加快推进融资平台数量压降和市场化转型，引导市县做好本息偿付，对新增隐性债务“零容忍”。

三是聚焦财政管理薄弱环节，全面提升财政治理效能。在收入方面，加强财政资源统筹，构建“大盘活”理念，制定资产资源资金盘活一体化改革方案，将分散在各个口子的财政资金、国有资产、公共资源管起来、用起来，切实增强财政“生财”“聚财”能力。在支出方面，继续深化零基预算改革，按照“先定事、后定钱”的改革思路，健全支出标准体系，强化预算约束，不折不扣落实党政机关要习惯“过紧日子”要求。

四是聚焦改革难点堵点，全面深化财税体制改革。按照国家税制改革统一部署，落实完善有利于高质量发展、社会公平和市场统一的税收制度。完善省以下政府间财政关系，增强市县财政保障能力；深化省以下财政事权与支出责任划分改革，适度强化省级事权，优化省与市县共享税分享比例；完善省对市县转移支付制度，加大财力下沉力度，提升市县财力同事权相匹配程度。