聚焦两会｜农发行省分行行长热议政府工作报告（二）

更新时间：2025-03-11 09:41  浏览量：2

全国人大代表、农发行湖北省分行党委书记、行长陈志猛：

紧扣“支点建设”聚焦发力 助湖北打造新时代“鱼米之乡”

农发行湖北省分行党委书记、行长陈志猛 农发行湖北省分行供图

现场聆听李强总理作政府工作报告，深受鼓舞、倍增干劲。政府工作报告40余次提及改革，22次提及金融，针对金融服务新质生产力、促进乡村全面振兴、强化政策性金融支持、深化财税金融体制改革、保障国家粮食安全、毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果、建设现代化产业体系等方面提出明确要求，为农业政策性金融履职发展指明前进方向。

下一步，农发行湖北省分行将深入贯彻全国两会精神，强化政策性银行职能定位，锚定服务湖北建设农业强省和打造新时代“鱼米之乡”总目标，协力守住保障国家粮食安全和防止规模性返贫致贫“两条底线”，推动筑牢乡村产业、乡村建设、乡村治理“三根支柱”，围绕农业增效益、农村增活力、农民增收入，科学务实推进金融支农工作，做好金融“五篇大文章”，全力服务乡村全面振兴和农业强国建设。

一是服务国家粮食安全。坚决保障政策性收储资金供应，全力保障中央储备、支持地方储备，发挥好政策性粮食收储专办银行作用，守牢政策性收储“主阵地”。加大粮食全链条信贷支持，用好种植贷、流通贷、加工贷等新产品，加大对粮食各环节全链条信贷支持。践行大农业观、大食物观，大力支持特色粮油产业。全覆盖支持长江、汉江沿线粮食码头、粮食产业园等重点项目建设，支持构建沿着黄金水道、连点成线的粮食物流新格局。

二是服务农业现代化。突出支持全域土地综合整治，努力成为服务全域土地综合整治的主办行。大力支持高标准农田建设，支持农业新质生产力加速发展，支持先进适用农机装备、智慧农业、大规模设备更新改造等领域，积极扶持一批农业科技领军企业、国家级农业科技创新平台，做好科技金融大文章。

三是服务城乡融合发展。突出支持水利、路网等农业农村基础设施建设，加大对水利部年度清单内重大水利工程支持力度，突出支持国家水网、民生水利等重点项目，全力做好三峡航运新通道项目对接，服务好新一轮农村公路提升行动。着力推进县域新型城镇化建设，大力支持水路电热气等公用设施、产业园区提级扩能等重点领域项目，积极支持教育医疗等公共服务，做好养老金融大文章。发挥“三大工程”主力银行作用，坚决落实党中央交办的专项任务。

四是服务生态文明建设。推动人居业务扩量提质，一体支持农村“三大革命”、乡村风貌与人居改善，加大支持传统村落保护。做大做强清洁能源业务，全力推进林草和生态业务，积极推进绿色金融业务，全力服务洪湖流域综合治理工作。

农发行北京市分行党委书记、行长李文武：

全力谱写首都乡村全面振兴新篇章

农发行北京市分行党委书记、行长李文武 农发行北京市分行供图

2025年政府工作报告为深入推进乡村全面振兴指明方向，提出“持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力”“扎实推进农村改革发展”“深入实施新型城镇化战略行动”。农发行北京市分行将全面落实国家稳经济政策措施，坚持稳中求进、以进促稳，围绕守主业、防风险、强管理、促发展主线，进一步全面深化改革，继续下沉服务重心，紧扣首都功能定位，持续发挥政策性金融优势，为首都“三农”发展注入新动能。

一是保障首都“菜篮子”供应，筑牢粮食安全防线。践行大农业观、大食物观，用好种植贷、流通贷、加工贷等新产品和差异化政策，延伸粮油产业链金融服务，聚焦主责主业，加大对粮食“产购储加销”各环节全链条信贷支持力度，做到应支持尽支持，能支持全支持，确保首都“菜篮子”“米袋子”稳定运行。

二是支持新型城镇化建设，促进城乡融合发展。着力支持镇域新型城镇化建设，对照“新型城镇化战略五年行动计划”要求，以镇域为重点，大力支持水路电热气等公用设施建设。运用“千万工程”经验，以北京市“百千工程”示范村、提升村为突破口，支持乡村人居和生态环境建设。聚焦“三大工程”“两新”等重点项目，开展地毯式营销、靶向式对接，推动项目尽早落地。

三是践行绿色发展理念，守护京郊绿水青山。围绕农村清洁能源生产等产业全链条，支持清洁能源发电及非电开发、农村电气管网设施建设。探索通过“政采贷”等模式合规支持重要生态系统保护与修复、污染防治等领域。突出支持水利基础设施建设，加大对北京市民生水利重点项目支持力度，为首都绿色发展贡献金融力量。

四是防范化解金融风险，牢牢守住安全底线。把防控风险作为金融工作永恒主题，加强关注类贷款管控，扎实做好集团客户管理，充分利用风险预警模型系统，强化重要风险信息监测、预警和共享。坚持前瞻性风险管控，对风险客户实施名单制管理，定期督导监测，确保全行资产质量稳定，各类风险总体可控。

农发行天津市分行党委书记、行长杨德平：

以高质量发展服务中国式现代化天津实践

今年政府工作报告提出，“着力抓好‘三农’工作，深入推进乡村全面振兴”“持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力”等，这为我们2025年全力服务天津乡村全面振兴和农业强国建设指明了方向。

农发行天津市分行将全面贯彻落实全国两会精神，围绕天津市“十项行动”和“三新”“三量”工作，坚守职能定位，深耕“四大板块”，为服务好天津乡村全面振兴、推进中国式现代化的天津实践作出更大贡献。

一是全力服务国家粮食能源安全。巩固拓展粮棉油购销储业务，全力保障各级储备粮轮换计划顺利开展，助力增强国家粮食保障和调控能力。立足粮食市场供应安全和产业提质升级发展需要，为天津港打造高水平物流体系和高质量粮食产业集群注入动力。加大“藏粮于地、藏粮于技”战略支持力度，聚焦以高标准农田建设为主的农村土地流转和规模经营、种业发展等，提供融智服务。大力支持物资储备业务，坚决扛起党中央赋予农发行服务国家储备物资安全职责。

二是全力服务农业现代化。积极推进东西部协作、定点帮扶等工作，因地制宜支持贫困地区产业发展。加力支持优势特色产业、县域富民产业和农产品加工业，推动一二三产业融合发展，助力产业振兴。支持现代农业流通体系建设、农业新质生产力提升及农发智贷线上业务发展。

三是全力服务城乡融合发展。推进“三大工程”，将城中村改造工作作为履职发展重要发力点，服务各区2025年度城中村改造计划；以“平急两用”项目清单为抓手，重点支持城郊大仓基地和市政、旅游等配套基础设施项目；持续做好保障性住房项目对接服务。大力推进全域土地综合整治，聚焦水利、交通设施、县域公用基础设施建设等领域，持续加大农村基础设施建设支持力度。继续支持滨海新区高质量发展，切实把政策优势转化为实际成效。

四是全力服务生态文明建设。推动生态保护和环境治理，围绕环境综合治理、林业生产基地建设、林业资源利用、林草产品加工、生态系统保护、污染防治等，积极支持农村生态环境建设。持续推进农村人居环境整治提升，积极开拓清洁能源业务，大力支持乡村风貌提升、农民居住条件改善和数字乡村等建设，助力乡村农文旅深度融合，完善乡村旅游基础设施和配套设施，建设宜居宜业和美乡村。

农发行重庆市分行党委书记、行长李楠：

持续为重庆经济发展注入政策性金融动能

农发行重庆市分行党委书记、行长李楠 农发行重庆市分行供图

农发行重庆市分行将结合国务院关于做好金融“五篇大文章”指导意见，深入贯彻落实全国两会精神，突出政策性金融主责主业，以更高站位、更高目标、更大格局，为实现2025年经济发展目标贡献政策性金融力量。

一是全力保障国家粮食安全。坚持“全粮、全链、全行、全力”发展思路，及时足额保障国家粮食储备调控信贷资金需求，推广粮食“产销联盟”创新信贷模式，积极支持市场化购销业务，着力提升市场份额。着力服务“藏粮于地、藏粮于技”战略，运用“投融建运管”一体化运作、“农地+供应链”等模式，加大对高标准农田全周期、全链条支持力度，助力打造新时代“巴渝粮仓”。支持“荣昌猪”等优质种质资源保护和种业基地建设等，大力推动种业振兴。

二是全力服务农业现代化。将产业振兴作为落实乡村全面振兴主抓手，运用好“整园授信”“1+2+N”信贷模式，支持地方因地制宜做强火锅食材、生态畜牧等农业特色产业集群，突出支持“一县一品”“渝味360碗”等食农加工产业发展，助力产业发展突破瓶颈、形成集群，构建“土特产”品牌体系。持续加大对重点区域、重点领域和重点人群的精准帮扶力度，确保不发生规模性返贫。积极支持农业流通体系建设，保障农产品产业链供应链安全、流通成本降低，助推西部陆海新通道建设提速扩容。

三是全力支持城乡融合发展。紧扣“两中心两地”战略定位和“三中心一走廊”新要求，坚决落实党中央交办的专项任务，继续把“三大工程”作为服务国家重大战略的重点，全力服务成渝地区双城经济圈建设，加快支持一批标志性、示范性重大项目落地。着力推进以县域为重要载体的城镇化建设，继续发挥好在水利、交通等农业农村基础设施建设领域的传统优势，探索政策性金融服务山区库区强县富民新路径。

四是全力支持农村生态文明建设。持续提升长江大保护服务质效，大力支持三峡库区腹心地带“山水林田湖草沙”一体化保护修复工程，助力打好三峡库区危岩地灾防治攻坚战。加大对农村“三个革命”支持力度，推动农民居住条件改善、乡村风貌提升。突出支持全域土地综合整治，“一揽子”解决地方发展所需资金、土地、产业等问题。积极开拓清洁能源业务，助力维护国家能源安全。

农发行山东省分行党委书记、行长尹继君：

打造齐鲁样板 奋力走在前列

农发行山东省分行党委书记、行长尹继君 农发行山东省分行供图

2025年政府工作报告围绕高质量发展作出一系列战略部署，安排十个方面重点工作，其中着力抓好“三农”工作、推进新型城镇化和区域协调发展、协同推进降碳减污扩绿增长、有效防范化解重点领域风险等四方面都与农发行履职紧密相关，为我们做好工作指明方向、提供遵循。

农发行山东省分行将把学习贯彻2025年政府工作报告作为重要任务，以“走在前列”的责任担当，全力服务“经济大省挑大梁”，为奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献农发行力量。

一、坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神。思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，坚决扛牢在金融服务乡村振兴中“走在前、挑大梁”的使命担当，不断提高抓贯彻落实的能力水平。强化政治建设，常态长效推进主题教育和党纪学习教育，大力推进党建领航工程，坚持用改革精神和严的标准管党治行，坚决做到“中央有部署、总行见行动、山东出实效”。

二、助力建设更高水平“齐鲁粮仓”。树牢“大食物观”，大力支持“藏粮于地、藏粮于技”战略。及时足额保障各级储备增储和轮换资金供应，积极拓展战略物资储备和应急设施项目贷款，力争粮棉油种植贷业务实现突破。积极支持设施农业、智慧农业、农产品流通和重要农产品稳产保供，围绕“海洋强省”战略支持海洋牧场、海水养殖等全产业链发展。大力支持种业振兴，聚焦盐碱地综合治理利用、高标准农田建设等领域，做大做强农地业务。

三、服务打造乡村振兴齐鲁样板。以全域土地综合整治作为服务乡村振兴有力抓手，加大乡村振兴信贷支持力度。因地制宜支持寿光蔬菜、沿黄肉牛、枣庄石榴、渤海对虾等优势产业集群，助力“好品山东”品牌建设。加大力度支持城乡基础设施和公共服务互联互通、融合发展。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果，稳妥有序推进精准防返贫贷款业务，积极服务涉农普惠小微企业发展。

四、全力推进“黄河”“绿色”等重大战略落地。坚决落实“三大工程”等政策性任务，第一时间响应、最快速度办理、最大力度支持。积极支持黄河重大国家战略，突出支持水利建设，持续加大对水资源调配、农田水利、城乡供水、污水治理等领域支持力度，重点支持山东国家省级水网先导区建设。积极支持山东绿色低碳高质量发展先行区建设，大力支持生态环境保护，着重支持村庄环境整治提升、农民居住社区建设、传统村落保护利用和乡村风貌提升。

农发行吉林省分行党委书记、行长邱振宇：

持续提升支农履职水平 全力服务乡村全面振兴

农发行吉林省分行党委书记、行长邱振宇 农发行吉林省分行供图

农发行吉林省分行将认真学习贯彻全国两会精神，着力打好互融、载体、理念、机制、队伍“五个基础”，为吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破，提供更高水平的农业政策性金融服务。

一是全力保障粮食安全。贯彻“四全”发展思路，全力做好政策性收储资金供应，积极稳妥拓展市场化业务，加大对“鲜食玉米”“吉林大米”等品牌支持力度。

二是全力落实治水兴水任务。围绕水生产、水生活、水生态，全力支持中西部供水建设、大中型灌区现代化改造、城乡供水设施提升及重点流域生态保护修复。

三是全力支持耕地质量提升。围绕地的提升、地的增加、地的激活，支持高标准农田建设、黑土地保护面积不低于200万亩，支持新增耕地面积不少于10万亩，探索激活部分国有农用地“征而未供”存量资源。

四是全力助推林草资源保护。围绕国储林、生态林、经济林建设，全力支持长白山生态环境保护、“三北”工程建设以及森林康养、民宿和林业景观建设。

五是全力推进城乡融合发展。全力支持“三大工程”建设。以县域为重点，大力支持水路电热气等公用设施、产业园区提级扩能等重点领域项目，积极支持冰雪经济发展，推动兴业、强县、富民一体发展。

农发行河南省分行党委书记、行长刘世恩：

聚焦“四大板块” 在助力河南乡村全面振兴中奋勇争先

2025年政府工作报告强调，“着力抓好‘三农’工作，深入推进乡村全面振兴”“加大区域战略实施力度”“深入推动长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展”。这些要求为做好当前和今后一个时期政策性金融工作指明方向、提供行动指南。

农发行河南省分行将深入学习贯彻全国两会精神，把政策性银行履职发展与河南“四高四争先”战略紧密结合，深耕“四大板块”，优化金融服务，全力支持现代化河南建设，努力在新时代推动中部地区加快崛起中奋勇争先。

一是更大力度服务国家粮食安全。把服务“中原粮仓”作为工作重中之重，坚决保障政策性收储资金供应，巩固维护粮食安全主力银行地位。壮大优质客户群体，大力支持全产业链发展。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，围绕新一轮千亿斤粮食产能提升行动，大力推进高标准农田项目。学习推广“千万工程”经验，大力推进全域土地综合整治项目。支持河南建设种业强省、中原农谷等部署，推动种业振兴，让“中国碗”里盛更多优质“中国粮”。

二是更大力度服务农业现代化。因地制宜发展农业新质生产力，支持先进适用农机装备、智慧农业等，以科技赋能农业。践行“大农业观”“大食物观”，支持好设施农业发展。大力支持乡村产业发展，推动一二三产业融合发展。积极推进现代农业农村流通体系建设，保障农产品产业链供应链安全。聚焦全省38个脱贫县，确保信贷支持力度总体不减，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

三是更大力度服务城乡融合发展。聚焦中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、新型城镇化等重大战略，大力支持公共服务设施提标扩面、公用设施提档升级、产业基础设施提质增效。全力支持“三大工程”建设，在重大专项任务中彰显政策性银行的使命担当。

四是更大力度服务农村生态文明建设。持续推进农村人居环境提升，精准支持农村“三大革命”和清洁能源生产、能源网络和储能设施建设，大力支持“山水林田湖草沙”一体化保护等，加大力度支持建设天蓝地绿、山美水美的美丽河南。

农发行海南省分行党委书记、行长徐攀斌：

深耕民生领域 助力和美乡村建设

我行将认真学习贯彻全国两会精神，聚焦政府工作报告中提到的重点工作，持续发挥好农业政策性金融职能作用，全力以赴服务海南自由贸易港建设和乡村振兴。

一是全力保障国家粮食安全，绘制好“1+4”全粮全链施工图，即以服务传统粮食安全为主线，聚焦耕地、南繁种业、海洋渔业和热带特色高效农业等四大业务领域持续发力，构建农发行海南省分行服务国家粮食安全履职发展新格局。

二是全力支持重点产业发展，服务农业新质生产力蓬勃发展。聚焦传统产业转型升级，服务热带高效农业产业现代化体系建设，因地制宜支持各市县特色产业发展。聚焦科技创新和产业创新，支持现代种业、农机装备、高效农业、智慧农业、绿色农业、科创平台等领域科技成果转化，以及现代农业科技创新技术体系推广运用，推动创新链和产业链无缝对接、有机融合。

三是全力服务民生保障和乡村治理，学习运用“千万工程”经验，全力支持村容村貌提升、农民居住条件改善、农村生态保护、农村清洁能源等重点领域和薄弱环节，助力宜居宜业和美乡村建设。

四是全力服务生态文明建设，聚焦国家生态文明试验区建设，大力支持降碳、减污、扩绿、增长效果显著的绿色项目。依托海南生态优势，大力支持热带雨林等自然保护地体系、重要生态系统保护和修复等重大工程实施，做好绿色金融大文章。

五是全力防范与化解金融风险，统筹发展与安全，坚持风险早识别、早预警、早发现、早处置，强化前瞻性风险防控，注重系统性、结构性施策，稳步推动风险化解取得积极成效，不断提升信贷资产质量，牢牢守住不发生系统性风险的底线，持续营造自由贸易港良好金融生态。