古特雷斯曾表示：一中原则限制了联合国在台海问题上的工作
更新时间：2025-03-11 17:24 浏览量：2
“一中原则”下的暗流涌动
2023年的国际舞台上，台湾问题就像一颗怎么都绕不过去的钉子，牢牢地扎在了全球关注的中心。5月20日至22日，G7峰会在日本广岛举行，七国领导人齐聚一堂，会议地点选在广岛和平纪念公园附近，象征意味浓厚。
峰会结束时发布的联合声明中，七国领导人罕见地齐刷刷地把矛头指向台湾问题，用词犀利地强调“台湾海峡的和平与稳定是国际社会安全与繁荣不可或缺的一部分，不能放任不管”。声明还特别点名反对“任何单方面改变台海现状的企图”，措辞之强硬在G7历史上并不多见。
就在这场峰会召开的几乎同一时间，5月20日，蔡英文在台北发表了执政七周年的谈话。她站在镜头前，语气坚定地宣称“台湾是全球民主防线的重要一环”，并呼吁国际社会共同维护台海和平。这两件事的时间点掐得太准，很难让人相信只是巧合。G7的声明和蔡英文的讲话就像事先对好了台词，彼此呼应，摆明了是美台在国际话语权上的一次精心配合。
到了同年9月，台海问题的话题热度还没降下来，联合国秘书长古特雷斯又往这堆火上添了一把柴。9月19日，他在纽约联合国总部召开了一场记者会，回答媒体提问时突然提到，“一个中国原则在某种程度上限制了联合国在台海问题上的工作”。这句话从他嘴里说出来，现场的记者们几乎立刻就炸开了锅。虽然他没有明着挑战中国的主权底线，可这话听起来总像是对“一中原则”这道红线轻轻地敲了一锤子。
紧接着，国际社会对这句话的解读就分成了好几派。一些西方媒体迅速放大他的言论，把它包装成联合国对台海问题“态度松动”的信号；而中国外交部则在9月20日的例行记者会上做出回应，言辞严厉地重申“台湾是中国不可分割的一部分，一个中国原则是国际社会普遍共识”，并警告任何模糊这一原则的言行都将遭到反对。
社交媒体上，尤其是中国的微博和西方的X平台，相关话题的热度持续攀升，各种分析和评论铺天盖地而来。有人翻出古特雷斯过往的履历，指出他身为葡萄牙前总理出身的联合国掌门人，过去在欧洲事务中就常表现出亲西方的倾向；也有人拿他的发言和联合国宪章对照，认为他这是在小心翼翼地试探各方底线。
古特雷斯“走钢丝”的外交手腕
2024年，台海局势的火药味越来越浓，联合国秘书长古特雷斯不得不在各方压力下小心应对。5月，日本首相岸田文雄在一次公开演讲中突然放出大招，提出“联合国应该在台海事务中发挥更大作用”的建议，甚至还话里有话地提到“对解放军的行动施加必要压力”。
这番言论是在5月15日日本国会的一次辩论中抛出的，当时岸田刚刚结束对美国的访问，显然是带着些新风向回来的。他的提议直指联合国的角色，摆明了是想把这个国际组织拉进台海这盘棋。面对这个敏感话题，古特雷斯在5月20日的一次记者会上被问及此事，他没有直接拍桌子反驳，而是慢条斯理地搬出了联合国宪章的老调子，强调“尊重所有成员国的主权和领土完整是联合国的核心原则”。
这话听着滴水不漏，既没让日本觉得被彻底否决，也没给中国留下明确的把柄。中日两边的媒体马上抓住了这点大做文章。日本的《朝日新闻》在5月21日发文称“古特雷斯未否定东京的立场”，把他的回应解读为某种默认；与此同时，中国外交部在5月22日的例行记者会上则表态“联合国应恪守宪章，不干涉主权事务”，言外之意是古特雷斯压根没胆子跨过红线。
到了9月，台海的紧张气氛又多了一层注脚。9月10日，德国一艘名叫“巴登-符腾堡”的护卫舰悄然穿越台湾海峡，特别开启了AIS信号全程广播位置。这艘军舰的举动其实是德国近年来少有的高调军事行动，但开启信号的做法明显是在释放低姿态，表明不想把事情闹得太大。
这次穿越是美国“自由航行”战略的一部分，德国作为北约成员国不得不在一定程度上配合华盛顿的步调，可同时又得掂量着别把中国惹毛了。古特雷斯这边没就此事发表具体评论，但他在9月15日的联合国安理会会议上重申“维护地区稳定是全球责任”，这话被外界视为对德国行动的间接回应。
中东“行动派”与台海“低调派”的对比
古特雷斯在台海问题上小心翼翼，但在中东问题上却展现了截然不同的魄力。2024年4月，国际法院经过数月审理，正式裁定以色列在巴勒斯坦占领区的定居点建设和军事行动违反国际法。这份裁决是在4月18日公布的，文件厚达数百页，详细列出了以色列的行为如何触犯《日内瓦公约》。
裁决一出，古特雷斯连夜行动，4月19日凌晨就把文件送到了联合国大会，紧接着推动在4月25日召开特别会议讨论后续决议。这份雷厉风行的效率让不少人刮目相看。到了加沙的人道危机问题上，他的动作也没停下来。
2024年初，加沙地带的物资短缺已经到了崩溃边缘，古特雷斯先后在3月和6月两次亲自赶到拉法口岸，协调人道主义物资的运输。3月15日，他站在拉法口岸的检查站前，和埃及官员一起监督救援车队的调度；6月20日，他又出现在同一地点，这次是带着联合国人道事务协调厅的团队，确保粮食和药品能送到加沙平民手里。更引人注目的是10月的事件，当时以军轰炸了加沙一家医院，造成数十人伤亡，国际社会一片哗然。10月12日，古特雷斯在纽约召开紧急记者会，公开要求“国际独立调查组立即介入，查清真相”。这波操作让他在中东问题上赚足了“行动派”的名声。
转到台海问题上，他的风格就完全变了样。2024年9月，太平洋岛国帕劳在联合国大会上突然发难，代表团在发言中质疑“一中原则”的适用性，试图把台湾问题塞进联大议程。这事发生在9月23日的辩论环节，帕劳代表拿着事先准备的稿子，讲了整整五分钟。古特雷斯当时在场，却全程没吭声，会后也没有任何官方回应。
没过几天，9月27日，联大通过了一项决议，132个国家联名重申支持中国的主权和领土完整，明确捍卫“一中原则”。这回古特雷斯倒是开了口，在9月28日的闭幕讲话中顺势表态“联合国尊重会员国的共识”。这前后两件事一对比，他的态度切换得让人有点摸不着头脑。
创新履历下的立场摇摆
古特雷斯的行事风格早就不是一天两天的事儿了，他的多面性在职业生涯里一直都有迹可循。2005年到2015年，他担任联合国难民事务高级专员那会儿，就干了件挺出彩的事儿。2015年，他推动设立了全球首个“难民债券”，这玩意儿是个啥呢？简单说，就是通过发行债券募集资金，专门用来帮助难民安置和重建生活。
这招当时可是开了眼界，2015年9月，第一批债券在欧洲市场推出，筹到了整整5亿美元，直接用在了叙利亚难民的援助项目上。联合国难民署的数据显示，这笔钱后来帮助了超过10万名难民在约旦和黎巴嫩找到临时住所。靠着这个创新的融资路子，古特雷斯在国际圈子里一下就有了名气，不少人夸他脑子活、办法多。
可到了台海问题上，他这灵活劲儿像是被什么给卡住了。2024年3月，美国众议院几个共和党议员趁着这股东风，联手搞了个提案，名字挺唬人，叫“联合国决议不涉台法案”。这提案是3月12日提交的，核心意思是要求联合国在任何涉台决议上都保持中立，甚至干脆别掺和。
提案里还特意引用了古特雷斯2023年的那句话，说是“联合国自己都承认受限”。不过，这提案没走太远，到了6月就在众议院外交委员会被否了，132票对98票，没能过关。可这事儿还没完，提案虽然没成，美国那边鹰派人物，比如参议员卢比奥，6月15日在一次公开演讲中又拿这事儿说事儿，称“古特雷斯的态度证明联合国可以被利用”。这边中国外交部也没闲着，6月16日的记者会上直接回应，“任何利用联合国挑战一中原则的企图都是徒劳的”。
古特雷斯那句模棱两可的话，就像扔出去个石子，涟漪一圈圈荡开，两边都从里面读出了自己想要的东西，他的立场也因此被反复拿出来掰扯。
参考资料：[1]毛瑞鹏.古特雷斯联合国改革议程与中国的建设性角色[J].国际展望,2020,12(2):39-57150,151