两会时间｜葫芦岛：让“人、城、水”相融共生

更新时间：2025-03-11 20:24  浏览量：2

核心提示：初春时节，漫步于葫芦岛市五里河爱心公园，巨大的爱心雕塑旁，一对情侣正举着手机拍照合影。步道两侧草木葱郁，广场上，十多位市民伴着欢快的韵律翩翩起舞……昔日砖瓦遍地、杂草丛生的荒滩，如今已化作一幅人水和谐的美好画卷，展现着城市的柔情和魅力，而这正是葫芦岛市“海绵城市”建设成效的生动缩影。作为全国“十四五”第三批系统化全域推进海绵城市示范城市，葫芦岛市顺着城市原本的“脉络”，稳步实施“海绵化”升级。不仅提升了城市的颜值，更让市民切实感受到了“以水润城、水城融合”带来的获得感与幸福感。（葫芦岛进行“海绵化”理念建设的五里河爱心公园成为网红新地标。）海绵城市理念深入人心所谓“海绵城市”，是一种形象的表述，指的是城市像海绵一样，降雨时能够就地就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水，补充地下水，调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水“释放”出来并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。对于海绵城市建设，葫芦岛市谋划已久。早在2016年，葫芦岛就全面启动海绵城市建设，成立海绵城市建设工作领导小组，设立海绵城市建设管理科，形成“领导小组-海绵办-海绵科”三级管理体制，先后开展三河综合治理、雨污分流、老旧小区海绵化改造、海绵型新建小区创建等27项工程，有效减少历史积水点，提升生活污水集中收集率的同时，也为海绵城市建设示范城市的申报奠定了坚实基础。申报成功以来，葫芦岛市进一步完善顶层设计，专门成立项目前期、征收、招投标、建设、管理等9个推进组和1个综合协调办公室，抽调精干力量，实施集中办公，合力攻坚海绵示范城市建设。通过“走出去”学经验与“请进来”作指导相结合，进一步厘清了海绵城市建设的方向、目标，坚持“洪涝共治、新老共建、山水共融”建设理念，采取“海绵建设+城市更新+城市管理+城市运维”创建模式，将海绵城市建设与老旧小区改造、流域治理、道路升级、公园广场提升等城市更新项目紧密结合，打造蓝绿交织、山海融城、安全韧性的宜居智慧葫芦岛。2023年5月，葫芦岛市成功入选全国“十四五”第三批系统化全域推进海绵城市示范城市。
截至目前，葫芦岛市已深度谋划了七大类87个海绵城市建设项目。2024年，已有11个项目完工，23个项目在建。初步打造了龙湾新区、连山老城2个海绵城市集中连片示范区，建成一批可展示、可复制、可示范的典型项目，有力推动了城市可持续健康水循环系统建设。此外，葫芦岛市还制定出台了《葫芦岛市海绵城市建设示范项目管理规定》等文件，对海绵城市建设项目规范化管理，构筑起一系列行之有效的“制度堡垒”，使海绵城市建设有章可循、有据可依。今年1月1日，《葫芦岛市海绵城市建设管理条例》正式实施，为常态化推动海绵城市建设提供有力支撑。（“会呼吸”的海绵城市绿地花园。）改造15个城区易涝点曾经，汛期城市内涝、雨水径流污染等突出问题，一直困扰着这座城市。如何破解这一难题？海绵城市为“因水而困”的葫芦岛提供了新的发展思路。葫芦岛聚焦城市内涝治理，积极推进龙湾新区道路排水改造工程等9个道路雨污分流工程,涉及新老城区主次干路和支路42条，建设雨水管网65公里，打通主干排涝通道，提升城市排水系统效能。此外，新增山体截洪沟渠，引导无组织山洪有序入河，充分利用山脚坑塘存蓄山洪，开展荒地河等山洪沟及暗渠整治，畅通山洪行泄通道，减少山洪对城市的冲击，系统提升城市防洪排涝能力，提升城市安全指数。“经过改造后，交通岗的雨水很快就能排出去，开车丝毫不受影响，海绵城市建设真的有效果。”3月1日，出租车司机冯春磊开车经过山水路与龙湾大街交会处时，对海绵城市的建设成果连连称赞。葫芦岛市实行“一点一策”整治措施，打出“源头减排、过程控制、系统治理”的一套组合拳，让城区15处内涝积水点成为历史。那么，排水的秘诀究竟在哪？在龙绣街，道路两侧的生态树池连成一串。“这些绿化草丛看似不起眼，实际上暗藏着海绵设计，实现下雨时能就地消纳利用，还有我们脚下的路砖，都是透水砖，在下雨时，它们都是帮助排水的‘得力助手’。”葫芦岛市住建局相关负责同志边走边介绍，改造完成的路面，不但能调节自身所需雨水，有效避免市政人行道路设施产生“雨污水”溢流污染，还能有效削减路面径流，缓解城市内涝，全面发挥海绵城市截留、净化雨水的作用。如今，城市道路不仅仅是方便群众通行的“环保民心路”，更是一条“会呼吸的海绵城市生态路”。打造更多城市“绿肺”去年10月，葫芦岛市五里河爱心公园建成开园，优美的环境加上时尚浪漫的元素点缀，很快火出圈，成为人们竞相拍照“打卡”的网红新地标。然而，很多人并不知道，五里河爱心公园还具有强大的“吸水”功能，是葫芦岛海绵城市建设的重要组成部分。“爱心公园建设时融入‘海绵化’理念，可以将周边道路径流雨水引入园内进行消纳，经过滤后排至河中，公园里还设置了下沉式绿地和雨水花园等绿色设施，可以对园内径流雨水综合管控。”葫芦岛市住建局相关负责人说，这样一来，既解决雨天道路积水问题，又改善了城市环境，完善城市功能，构建推窗见绿、出门入园的高品质生活空间。除了爱心公园之外，葫芦岛市重点打造了一批高品质城市公园和高水平口袋公园，将这些公园连点成线、集中连片，把分散绿地串联成一块块会呼吸的“海绵”。去年，葫芦岛市启动1个城市公园，28个口袋公园建设，龙程小学南侧薪火相传公园、科技馆东侧和谐邻里等公园陆续交付使用，切实提升了百姓幸福指数。葫芦岛市围绕连山河、五里河、茨山河、月亮河等自然水系，以“海绵+生态廊道”为主线，开展河道综合治理工程。通过岸坡修整、河道清淤等措施，保障行洪安全，保持排涝通畅，为水留空间、留出路，沿河设置滩地、景观节点，打造沿河生态廊道，为广大群众提供多功能滨水休憩空间。目前，沿河节点公园已进场开工9个点位，预计年底完工，其余点位逐步推进实施，计划2025年年底前全面完成。（改造后的月亮河两岸风光旖旎。）老旧小区“焕新升级”老城区云禧小区通过改造实现焕新。小区通过坑塘治理，建设了人工湖，成为调蓄周边超标径流的“大海绵”，下雨时能够蓄水，平时洒水车还能通过小区取水点，对周边道路及小区绿化进行浇洒，将储存的雨水资源化利用。“小区进行了海绵化改造，大雨路面不积水，出门不湿鞋，再也不怕下雨了。”正在小区广场遛弯儿的张大爷，为小区改造融入海绵城市理念“点赞”。葫芦岛市以老旧小区改造为突破口，探索针灸式、互动式改造模式，把景观绿化、配套设施建设与海绵城市有机融合，着力解决整治小区内涝积水、设施老化、绿化档次偏低等痛点顽疾。结合城市更新，葫芦岛市谋划30余个老旧小区海绵化改造，目前已完成山城露园等6个示范海绵社区建设，实现小区雨水径流管控，并充分考虑百姓居住品质提升诉求，助力小区“旧貌换新颜”。从公园建设到水系治理、从城市主干路到街头巷尾、从城市旧改到社区治理，葫芦岛海绵城市建设全面铺开，把“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程和生态环境保护措施融入海绵城市建设全过程。随着一个个项目建成投用，葫芦岛城市蓄水、渗水和涵养水能力持续提升，海绵公园、海绵绿道、海绵小区等不断涌现，城市的“含绵量”持续提升，海绵城市正从理念落地成为实景，转化为市民可观可感、触手可及的幸福感。“未来，葫芦岛市将把海绵城市建设融入城市建设、经济发展的各个环节，切实改善城市生态和人居环境，提高城市资源环境承载力。”葫芦岛市主要领导表示。在志愿服务中释放专业技能的价值检验检测中心有支“不走的雷锋”队伍3月5日，在葫芦岛市“传承雷锋精神，志愿点亮滨城”学雷锋志愿服务活动现场，葫芦岛市检验检测中心计量所技术人员检查仪器后，告诉身边市民：“大爷，经过检测，您这台血压仪的舒张压测量值偏高，我们帮您校准了。”这是葫芦岛市检验检测中心7个分支机构百余名党员志愿者，常年结合专业技能开展用药安全、消费维权、计量检测等14项志愿服务中的一幕。如何实现常年学雷锋？调动志愿者的内在积极性最为关键。葫芦岛市检验检测中心发挥专业技术人员众多优势，让大家在志愿服务中释放专业技能的价值，增强职业成就感、获得感、荣誉感，打造出一支百余人规模的“不走的雷锋”队伍，成为省学雷锋示范点。为让市民放心配眼镜，葫芦岛市检验检测中心计量所对全市146家眼镜店183台验光仪开展免费检验；为全市近4000台出租车开展计价器免费检定，确保计价准确。为解决“的哥”计价器检定排队问题，他们还推出了线上预约等智慧服务。在机关办公大楼一楼，他们还开设了“的哥休息角”和“快递小哥驿站”。日前，通过葫芦岛市检验检测中心创新建立的跨区域消费维权工作机制，一名葫芦岛市消费者成功实现了在邻市的消费维权。该中心在通信、零售、社区、公益组织等细分领域建立了7个消费维权服务站，在法院设立消费纠纷案件调解室，每年成功处理多起异地消费投诉纠纷，为百姓解决了跨地区消费投诉难问题。许多中小微泳装企业存在产品质量检测技术薄弱等难题，葫芦岛市检验检测中心质检所主动组织技术骨干深入企业，赠送企业质量服务政策工具箱及泳装相关标准资料，义务帮助企业开展进厂原材料和生产成品检验等相关检测服务，指导企业开展标准的制修订和体系认证。获悉辽宁工程技术大学葫芦岛校区学生实习难，葫芦岛市检验检测中心主动开放特检、计量、质检三个实验室，为大学提供试验场地、学生毕业实习实训等服务。“结合本职工作学雷锋，用专业技术更好地实现自身的社会价值，我们乐意参与这样的志愿服务！”中心干部崔雪丽表示。【筝岛时讯】交付率登顶全国保交房重点城市排名榜葫芦岛市“一楼一策”化解“问题楼盘”，全面推动在建已售商品住房如期保质交付，交付率在全国50个保交房重点城市中排名并列第一。葫芦岛市成立由政府主要领导任组长，2名副市长任副组长、整合14个部门和6个地区主要负责同志为成员的葫芦岛市房地产融资协调机制工作专班，建立“一周四报”督查报告制度，全力推进“保交房”工作。葫芦岛市住建局成立房地产融资协调机制工作专班办公室，组织实地调研12次，召开专题办公会、推进会、培训会22次，建立“周通报”机制。各县（市）区也相应成立了本地区房地产融资协调机制工作专班，党政领导齐抓共管。在充分摸底调研的基础上，迅速制定了1个总体实施方案、5个方面工作方案、12个“一项目一策”具体方案。葫芦岛市将解决保交房项目资金问题作为推进保交房工作的着力点和突破口，全力落实“白名单”制度，大力推进融资工作。市县两级房地产融资协调机制工作专班频繁对接银行房企，充分发挥城市房地产融资协调机制作用。对符合尽职免责标准的金融机构及时予以确认，增强政策公信力和透明度。通过打通“堵点”，将6个项目纳入“白名单”，完成融资贷款2.02亿元。葫芦岛市按照“一项目一策”分类推进，对照目标倒排工期，在确保质量安全的前提下，采取超常规措施，确保按期完成项目施工建设。市县工作专班建立进度台账，对每个项目、每套房屋建档立卡，确保交付一套、销号一套。103个项目完成攻坚目标截至2月底，葫芦岛市已有103个“百日攻坚”项目成功达成攻坚目标，17个项目顺利开工建设。今年葫芦岛市计划实施670个重点项目，总投资2327.3亿元。项目数量相比2024年增长了10.7%，再创历史新高。为推动项目迅速落地，早在1月份，葫芦岛市便再度变“冬闲”为“冬忙”，连续第三年开展重点项目前期工作“百日攻坚”行动，将220个项目纳入攻坚项目清单，总投资达1259.35亿元。市委、市政府领导切实落实包片责任，定期开展月调度、旬调度、周调度工作，深入项目一线，及时协调解决各类难点问题。各地区、各部门也主动压实工作责任，聚焦重点项目在立项、环评、用能、用地、用电、资金等前期手续方面的关键环节展开攻坚，进一步优化审批流程、提升审批效率，为重大项目落地见效提供坚实保障。新增5家省级数字化车间日前，辽宁省工业和信息化厅公布2024年省级数字化车间、智能工厂、数字化转型标杆示范企业，葫芦岛市5家数字化车间成功入选。本次入选的省级数字化车间，来自不同行业，分别为辽宁丽天新材料有限公司丽天聚苯乙烯生产数字化车间、辽宁金帝科技有限公司金帝焊材数字化车间、葫芦岛力天重工机械有限公司极硬岩滚刀数字化车间、辽宁帝华味精食品有限公司佐香园酿造酱数字化车间、葫芦岛凌河化工集团有限责任公司电子雷管装配生产线（三期）数字化车间。获评省级数字化车间，有助于企业在激烈市场竞争中抢占先机，提高企业现代化形象和行业知名度。未来，葫芦岛市将以此次新增5家省级数字化车间为契机，持续加大对制造业数字化转型支持力度，推动葫芦岛市制造业向高端化、智能化、绿色化迈进。兴城泳装入围首批中国消费名品名单日前，工业和信息化部公示首批中国消费名品名单。兴城泳装入选区域品牌。兴城泳装产业目前实现了产业集群化、产品多样化、品牌国际化、营销网络化，在国内外纺织服装领域颇具影响，先后荣获“中国服装产业十大示范集群”“全国重点培育纺织服装百家品牌”等荣誉，兴城市被中国服装协会授予“中国泳装名城”称号。目前，兴城市共有泳装生产企业约1300户，配套企业约300户，泳装从事人员约8万人，年均产量约1.7亿件（套），产品远销俄、美、欧、东南亚等140多个国家和地区，集群年产值约150亿元，占国内市场份额40%以上，占国际市场份额25%以上。泳装注册商标1325个，其中品牌商标30个、全国驰名商标2个，“兴城泳装”区域品牌价值评价达到96.99亿元，较2021年首次评价增加35.07亿元，增长了56%。图片由葫芦岛市住建局提供