福建：打造“幸福河湖”共建舞台

更新时间：2025-03-20 22:05  浏览量：1

俯瞰八闽大地，水清河畅岸绿，水脉文脉相融，人水和谐的画卷铺展开来，成为群众生活的幸福“底色”。

山河向美，使命在肩。2022年，福建在全国率先成立幸福河湖促进会，围绕“聚焦福建水网，加快‘四大’工程建设”等中心工作，充分发挥社团组织的桥梁纽带和广泛动员作用，合力打造“安全、健康、生态、美丽、和谐”的幸福河湖，助力美丽福建建设。

永春桃溪花石段俯瞰 张文庆 摄

三年来，福建省幸福河湖促进会影响带动市县两级先后成立28家促进会，形成全民参与、共同打造八闽幸福河湖的良好局面；组织制定全国首个幸福河湖评价省级地方标准，提升河湖幸福评价管理工作的规范化和标准化水平；开展全域性河湖幸福评价，形成全国首份省级全域性幸福河湖评价报告，为各级河湖长及相关主管部门履行河湖管理保护职责提供参考和支撑……

践行“五共”模式 融合“幸福”伟力

福建涉水社团众多，幸福河湖促进会积极落实省水利厅“行业指导社团、社团创新发展”的理念，通过“党建共建、服务共用、财务共管、业务共商、成果共享”的“五共”模式，有效联结各类社团，走实走好社团融合发展新路径，合力推动新阶段水利高质量发展。

——组织学习贯彻党的二十大精神、党纪学习教育等一系列政治学习，举办“党建进工地”等一系列主题党日联合活动，开展进社区捐赠书籍报刊等志愿服务，促进各社团党组织间的深度交流与合作。

——共同租用办公场所，实行办公场所统筹使用工作机制，共同分享专家人才资源和各类咨询服务，使相关技术培训或学术论坛相互开放，持续提升社团服务能力。

——按照“集中统一核算，全程服务监督”要求，在保持资金所有权、财务审批权、法人主体责任不变的基础上，财务统一管理，会计集中核算，提高资金管理绩效，促进财务核算及相关管理规范。

——共同商定工作计划，交流工作要点，部署安排业务工作，不定期组织专家开展相关业务课题研讨、联合调研，共同打造涉水论坛，整合教育培训内容，促进社团间协同联动、优势互补。

——开发统一的会员交流平台、组建互补的专家队伍、推进共通的科研基地，为社团和会员提供展示形象、培训授课、学术交流、智库调研、科学研究等服务。

“有效解决各社团分散办公、条件落后、联系不紧等问题。”福建省幸福河湖促进会相关负责人说，“下一步，将坚持‘五共’模式，运用好社团联席会议机制，健全完善社团融合发展新路径，凝聚社会各方力量，共同促进水利高质量发展。”

发挥“智囊”作用 解码“幸福”秘钥

什么是幸福河湖？河湖幸福指数如何测算？

福建省幸福河湖促进会成立伊始，就充分发挥智库专家参谋智囊作用，积极联合相关高校、单位，共同开展福建幸福河湖内涵研究，在全国率先提出“安全、健康、生态、美丽、和谐”的幸福河湖内涵，成为福建省幸福河湖建设与管理的指南；并以此为基础，率先探索建立幸福河湖评价体系，为全国幸福河湖建设提供了福建方案。

碧水环抱的九十九湾湘桥湖 黄文庆 摄

2023年，福建省地方标准《幸福河湖评价导则》发布实施，成为全国首个出台的幸福河湖评价省级地方标准。该《导则》明确了幸福河湖评价的总体原则、评价指标、评价方法和评价程序，构建了河湖幸福指数测算方法。“评价指标设置体现了普适性与区域的差异性，能表征河湖与人之间的关系，比较符合福建的省情、水情与河湖管理实际。”福建省幸福河湖促进会工作人员说，“在这个测算基础上，我们上线发布了河湖幸福指数评价系统，通过微信公众号、闽政通APP、短信等多维渠道推送河湖幸福评价结果，引导公众参与河湖管护；连续3年发布《福建省幸福河湖评价报告》，对福建省流域面积大于200平方公里的179条河流开展幸福河湖评价，为全省河湖治理实践提供科学参考。”

福建省幸福河湖促进会还组织专家开展幸福河湖建设模式和案例研究，选取福州内河、厦门筼筜湖、漳州九龙江等10个典型流域案例，提炼特色亮点，总结成功经验，形成《福建省幸福河湖优秀案例》调研报告，为各地幸福河湖建设和管理提供可资借鉴参考的学习样本。同时，联合福建省水利厅、三明市水利局等单位共同制定了《河湖巡查与问题处置准则》《“政协委员河长”民主监督规范》两个省级地方标准，进一步保护河湖生态，促进生态文明建设。

“我们与福建水利电力职业技术学院组成多个调研小组，赴全省各地开展《福建水典》编纂工作调研和推进，全面总结我省水利事业发展历程，争取2025年上半年出版。”福建省幸福河湖促进会相关负责人介绍，作为5A级社会组织，新的一年促进会将继续发挥“智库”作用，主动参与河湖工作调查研究，持续分享幸福河湖创建和实践的经验，树立河湖示范典型，积极弘扬治水精神，推进水文化建设。

着眼绿色发展 奏响幸福乐章

在漳州市，有这样一条河，它由北往南贯穿主城区，连通九龙江北、西溪，西连三湘江引水泵站，东接西溪桥闸，其间串联湘桥湖、上美湖、碧湖生态园、西院湖生态园等蓄滞洪区，形成“一湾穿城，两溪环抱”的格局，被称为“九十九湾”。

作为连接“海丝”起点的黄金航道、漳州城郊水路运输的重要通道，九十九湾沿岸曾经烟柳绕堤、小舟穿梭，参差十万人家。然而，这颗“明珠”曾一度蒙尘，河道淤积，水体污染严重。

九十九湾闽南水乡示范段 陈秋皓 摄

“昔日‘臭水沟’摇身一变成为‘幸福河’。”漳州市水利局相关负责人说。近年来，福建把传承弘扬“幸福河”理念贯穿河湖生态治理保护全过程，八闽幸福河湖建设以更高标准、更严要求，进入全社会参与、全方位评价的新阶段；通过打通东坂连接渠与碧湖卡口、贯通九十九湾全域绿道、发掘沿线水文化赓续历史文脉、推动河湖生态产品价值转化等措施，逐步实现了九十九湾河湖系统治理和管护能力提升、流域区域高质量发展，成功打造了幸福河湖的“福建典范”和“漳州样板”。2022年，九十九湾溪入选水利部首批幸福河湖建设项目， 2024年入选全国“幸福河湖优秀案例”。

九十九湾是福建用好用足评价体系、守好八闽幸福河湖的生动缩影。如今，随着“幸福”内核的不断完善、指标体系的不断健全、实践路径的不断丰富，八闽大地上，越来越多特色鲜明的幸福河湖示范样板涌现出来。2024年，福建省主要流域国控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例100%，位居全国第一；全省共有五星级幸福河湖62条，占评价总条数的三分之一，比2023年翻了一番，特别是环武夷山国家公园保护发展带11条河流全域建成五星级幸福河湖……

“让幸福河湖建设的‘福建样本’落地生根。”福建省幸福河湖促进会相关负责人表示，未来，将以漳州九十九湾、三明池湖溪等幸福河湖为示范样板，指导推进武夷山西溪、莆田延寿溪、福州闽江北港等3个国家级幸福河湖建设项目建设，及时总结凝练经验做法，加以宣传推广，以培育更多具有福建特色的“八闽幸福河湖”。