易岗成长记丨陈羽枫：志合越山海横跨三千里的交流舞台

发布时间：2025-10-10 15:09:44 浏览量：12

为抓实能力培养这个“基础工程”，自治区检察院党组书记、检察长李永君在今年的全区检察长会议上提出，要大力推行“学中干、干中学”，加大易岗交流、跟班学习力度，特别是实行业务、综合部门人员交流轮岗锻炼，实实在在提高复合能力。今年3月开始，自治区检察院启动了为期6个月的第一批易岗学习。让我们一起感受易岗学习人员的所学、所思、所悟、所得。

自治区检察院组织易岗学习交流，旨在解决“综合部门不了解业务、业务部门不会干综合”的实际问题，提高检察人员综合履职能力。除教育整顿期间从事过文字工作外，我一直坚守在执法司法业务一线，接触文字工作的机会较少。从海拉尔铁路运输检察院到自治区检察院行政检察部门易岗交流半年来，我有幸担任部门主任助理，看问题视角发生了从微观到宏观的显著变化，从事的文字工作内容数量上相较于铁检也大幅度增加。从基层到自治区，从微观到宏观，从思考一隅到统筹考虑一域，我的视野开阔了，思考问题的深度提升了，自己的工作及想法也发生较大转变。这种变化是一次挑战，更是一次难得的历练机会。

工作内容发生了变化

无论先前从事的行政执法工作，亦或后来的检察工作，我始终是坚守在业务一线的办案人员。在易岗交流期间，综合性工作的占比显著增加，这是过去多年从未有过的体验。我参与撰写了对人大的工作报告以及后续的审议情况反馈报告，全区行政检察工作会议发言材料，行政检察白皮书，落实全国行政检察工作会议精神报告，全区铁检机关环资类案件行刑反向衔接与公益诉讼协作方案以及各类业务分析报告等近40篇材料，修改上报典型案例10余个，修改新闻稿件5篇。参与组织自治区检察院与工商联合作举办的助企法律专场活动，全区行政检察会议，全区行政检察竞赛。参与办理7件行政检察案件。

工作视角发生了变化

基层院办案和工作，只关注具体个案办理以及相应的治理，需要考虑案件作出决定后，公安机关的反应，法院的态度。公益诉讼检察建议发出后行政机关如何依法履职、能否彻底整改、国家和公共利益能否得到有效保护。而自治区检察院更需要考虑作出决策后，是否可能出现法律与政策、法律与公众认知相冲突的情况，对个案、类案以及社会治理会产生何种效果。对下级院布置任务后，下级院将如何妥善落实，基层落实过程中会遇到何种困难，是否能够得到地方党委、政府支持，是否可能出现负面效果和舆情风险等。

对四大检察关系的看法发生了变化

环资类案件改革前，我先后从事过刑检和公益诉讼工作，感觉二者是割裂的，自成体系。但从环资类案件改革，一直到交流期间接触了行政检察工作，我的想法发生了变化。改革后，铁检同步办理环资类刑事案件以及相关公益诉讼案件，相当于两检合一。我发现环资类案件公益诉讼是能够为刑检提供支撑的，公益诉讼监督嫌疑人生态修复后，刑事部分可以依法从轻处理。刑事也能反哺公益诉讼，每一起环资类刑事案件的背后多少都会有行政机关怠于履职的问题，刑事检察可以为行政公益诉讼提供线索，公益诉讼部门发出检察建议时，也可以一并要求行政机关对嫌疑人生态修复情况予以验收，解决生态修复落实难的问题。目前，行刑反向衔接法律法规尚不健全，可以参照的只有最高检发布的指引，行刑反向衔接案件涉及生态修复问题时，需要横跨刑事，行政和公益诉讼三大检察，实践中，三大检察在生态修复方面的衔接协作存在困难，存在行刑反向衔接“罚不下去”、处罚后生态修复“无人管”以及生态修复后刑事部分从轻法院支持不足等问题。为此，自治区检察院党组高度重视行刑反向衔接和公益诉讼协作工作，已经要求我们抓好落实。