保障群众收入稳定增长！舞钢市深化“六权同确”管好用活帮扶资产

发布时间：2025-12-18 15:23:35  浏览量：30

12月17日，在舞钢市枣林镇安寨村，作为新型农村集体经济项目，舞钢市献辉毛绒制造坊与村里签订协议明确经营权后，每年可为村集体带来两万元的收益，同时带动附近16名村民参与务工、实现年增收两万元左右。

加强帮扶资产管理。自2020年起，舞钢市探索实施“六权同确”管理模式，通过制定出台扶贫资产后续管理办法等一系列制度文件，系统构建项目资产管理模式，深化明确所有权、放活经营权、强化管理权、保障收益权、落实监督权、规范处置权，明确资产所有权归村集体所有，公益性资产所有权归行业部门或村集体，与经营主体合作经营资产确保保值增值，经营者负责管理维护，所有权者定期检查资产；同时，明确收益70%用于低收入群体、30%用于公益事业和集体发展，建立差异化分配机制。在此基础上，该市把监督权赋予纪委监委部门，纳入“三资”平台统一管理，实行全方位监督，资产处置严格按规定执行，收益用于新资产建设。截至今年10月，该市已完成确权登记资产2353个，涉及资金6.75亿元。

健全收益分配机制。县乡村三级联动，每年制定经营性资产收益统筹分配方案，明确原则保障群众受益权。2022年，该市创新“37+532”差异化分配模式，其中，到村分配占30%优先用于本村项目资产修复维护、村内产业发展及公益性岗位人员薪酬等支出；而到户分配的70%中，50%基本资金确保脱贫户及监测对象收益不低于平均水平，30%定向资金向在校学生、大病负担重、无劳动能力或长期卧病者倾斜，20%奖励资金用于公益劳动报酬和对表现突出者奖励。相关方案经村级“四议两公开”程序通过后，资金拨付至群众“一卡通”账户。2020年以来，该市累计实现收益5527.98万元，发放至群众3869.58万元，剩余部分作为资产管护资金专项用于破损资产修复。

强化绩效监督管理。项目资产建成后，全部纳入农村集体“三资”管理平台，实行统一核算、统一登记、统一运营、统一分配、统一处置“五个统一”管理，并建立村级季度巡查、乡级半年巡查、县级年度巡查“三级巡查”机制，县、乡纪委监委切实履行项目资产监督责任。为保障资产绩效持续发挥，该市同步采取定期实地走访方式，直观掌握资产后续管理情况，并及时沟通反馈，针对发现问题第一时间向乡级反馈推动问题解决；严格督责问效，一个月内未整改，舞钢市财政、农业农村等部门发督办函，两个月内未改县级领导约谈，3月内未到位移交该市纪委监委处理。

为加强财政资金项目与群众的联系，该市在谋划产业项目时，重点建立联农带农机制，选准劳动密集型产业优先用本地工人，用工集中在当地，以此保障群众收入增长。通过土地流转让产业占用土地带来稳定收益，并通过带动群众主动发展产业提高收入，获得项目分红增加群众收入，多措并举保障群众收入稳定增长。（蔡长伟 杨德坤/文图）