无人机喊话15分钟无效，执法柔性是否助长网红嚣张？

发布时间：2026-01-19 18:35:54 浏览量：2

当黄浦公安的无人机盘旋在上海外滩上空，反复喊话“禁止占据直播”时，穿粉色短裙的女主播连头都没抬一下。15分钟的警告像打在棉花上的拳头，最终以她的“胜利”告终——跳完舞才施施然离场，未受任何当场处罚。这一幕撕开了流量时代的荒诞切口：当公共秩序被网红当作流量垫脚石，柔性执法是否成了纵容嚣张的温床？

这不是孤例。梳理近三年公开报道，至少10起类似事件上演着相同剧本：2023年徐州主播在斑马线跳拉丁舞致交通瘫痪，2024年初澳门博主在车流中直播被撞成重伤，更讽刺的是，半个月前上海外滩另一名主播刚因煽动粉丝人肉保安被行拘。这些案例的处置却天差地别——有的仅被教育告诫，有的遭行政处罚，关键差异竟取决于舆论发酵程度。法律学者指出，这种“看人下菜碟”的执法尺度，无形中助长了“不出事就继续作”的侥幸心理。

柔性执法的初衷本是人性化，但外滩事件暴露出其致命软肋。无人机喊话作为新兴手段，本可高效覆盖监管盲区，当它被公然无视时，执法权威便沦为网红直播间里的“背景音”。对比新加坡的“三次警告+强制带离”机制：2022年一名TikTok博主在鱼尾狮公园堵路直播，第三次警告无效后，警察直接将其带至社区服务中心，罚清扫公共厕所40小时。这种“罚款+劳动惩戒”的组合拳，让违规成本变得肉眼可见。

法律界对此争议激烈。华东政法大学某教授指出，《上海市外滩风景区管理条例》第七条已明确禁止“妨碍他人游览”，但细则中未列明直播占道该如何量化处罚。这导致民警现场处置时陷入两难：强行带离可能引发肢体冲突，放任不管又损害公信力。更值得警惕的是算法平台的推波助澜——有主播私下承认：“被无人机喊话的视频剪进直播间，观看量能翻三倍。”当违规行为本身成为流量密码，执法的教育意义便被彻底消解。

破解困局需要重构规则链条。技术层面，可给巡逻无人机加载人脸识别系统，三次警告无效后自动生成处罚依据；立法层面，需明确“占道直播”的量化标准（如阻塞通道超5分钟、影响20人以上通行）；平台更应建立“户外直播黑名单”，对屡教不改者限流封号。外滩管理方不妨划定专用直播区，像纽约时代广场那样用电子屏标明“允许拍摄范围”，既保障创作自由，又守住安全底线。