包工头退出舞台！住建委：取消劳务分包！全面实现自有工人施工

发布时间：2026-02-24 11:20:00  浏览量：1

建筑行业用工格局迎来

历史性变革

，多地住建委接连发布重磅政策，明确

全面取消传统劳务分包

，强制推行施工企业自有工人施工模式，延续多年的包工头主导的劳务链条正在被彻底打破，一个更规范、更稳定、更有保障的建筑用工新时代正式到来。

就在2025年，重庆市住建委那边公布了第六批建筑行业自有工人试点企业的名单。

第6批（6家）

此前批次名单如下

（重庆市住建委官网未公开发布第五批名单

）：

第四批（5家）

第三批（20家）

第二批（33家）

第一批（21家）

长期以来，建筑行业依赖包工头居间组织劳务、层层分包的模式，带来了欠薪频发、管理混乱、质量安全失控、责任悬空等一系列顽疾，农民工权益难以保障，企业用工风险居高不下，行业发展始终被粗放用工所掣肘。

如今政策重拳出击，就是要从根源上斩断不合理的中间环节，让用工回归企业直接管理的正轨。

住建部门明确要求

，房屋市政工程、危大工程等重点项目，总承包与专业承包企业必须

直接组建自有工人队伍施工

，或依法分包给具备自有稳定工人的全资、控股专业作业企业，

严禁再将劳务作业发包给个人包工头与无资质零散队伍

，未落实自有工人要求的项目，将面临停工整改、信用惩戒、限制招投标等严厉处罚。

这意味着，没有固定用工、没有规范管理、没有责任兜底的个人包工头，将彻底失去生存空间，逐步退出建筑施工的核心舞台。

政策同时配套

建筑工人实名制、劳动合同强制签订、工资直发、技能培训、社保公积金缴存

等全链条保障，工人信息全部纳入全国平台管理，从进场到离场全程可追溯，从根本上杜绝暗箱操作与欠薪隐患。

这场改革的核心，是把

松散的农民工

转变为

稳定的产业工人

，把

层层分包的劳务链条转变为企业直聘直管的用工体系

。

对建筑工人而言，告别跟着包工头打零工、讨薪难、无保障的日子，成为企业正式员工，拥有稳定收入、技能提升、职业归属与完整权益保障，真正从“流动人口”变成“产业主力军”。

对施工企业而言，必须放弃轻资产甩包袱的旧思路，建立自有技工队伍、完善培训体系、压实安全质量与工资支付主体责任，

企业竞争力不再靠低价分包，而靠自有工人的技能、效率与履约能力

，行业将加速向专业化、工业化、规范化升级。

对整个行业来说，取消劳务分包、推行自有工人，是治理工程乱象、净化市场生态、筑牢质量安全底线的关键一招，也是建筑业从高速增长转向高质量发展的必由之路。

包工头退出舞台不是终点，而是行业转型的起点

。

有能力的包工头与劳务队伍，可向专业作业企业转型，走规范化、公司化、专业化路线，成为施工企业的长期合作伙伴；固守旧模式、不愿转型的个人包工头，终将被政策与市场彻底淘汰。

随着多地试点全面铺开、住建部政策持续推广，

自有工人施工将成为全国建筑行业的标配

，劳务分包的旧时代正式落幕，产业工人的新时代阔步前行。

建筑行业的每一位参与者，都必须认清趋势、主动调整，拥抱这场深刻变革，共同守护工程质量、保障工人权益、推动行业行稳致远。