徐州：迈向“千亿级”甚至更高的舞台，泉山区需在这两方面下功夫

发布时间：2026-03-02 06:25:00  浏览量：1

2025年是“十四五”的收官之年，徐州未突破万亿GDP虽略有遗憾，但随着徐州经开区的新晋，全市的GDP“千亿级”成员已增加至5座。

单就2025年的情况来讲，泉山区最有望成为全市第6座GDP千亿地区，841.05亿元（含代管的港务区）的体量距千亿门槛仅剩不到160亿元的距离而且稳居“中心三区”（泉山、云龙、鼓楼）之首。

当然迈入千亿只是一个新的起点，能在徐州内部实现进位，并在全省范围内成为具备竞争力的“城区型”市辖区才是更远大的目标。

单看字面表述，数字经济很容易被理解成只包含软件开发应用、信息传输、网络技术、大数据之类的信息化行业。

但根据国家统计局《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》的官方划分，它包括了数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业4个大类，每个大类又包括了若干领域。整体是一个兼具制造业与服务业的门类。

数字经济是泉山区的重点发展产业，但目前的重心、对经济的贡献度集中在数字技术应用、数字要素驱动两大门类里的领域，例如软件开发、网络与信息安全服务、大数据服务、互联网平台服务、互联网信息服务、数字内容与媒体、数据交易服务等等。

而要成为“数字经济强区”、成为站在更高舞台的经济强区，泉山区还应当以泉山经济开发区为载体，打造数字经济中的“制造”环节。

按照数字产品制造业的划分，工业中的计算机、通信和其他电子设备制造业的全部；通用设备中的工业机器人制造、运输设备制造业中的民用无人机制造、仪器仪表中的智能仪器仪表制造；电气机械和器材制造业中的智能车载设备、电力电子元器件等都属于该统计大类。

为什么要以泉山经济开发区为载体？

因为泉山经济开发区既是直属于泉山区本级的省级开发区，又是泉山区（不含代管的港务区）唯一能集约土地大规模发展制造业的区域。

在此布局数字经济中的制造环节，能为泉山经济开发区明确清晰的发展方向，规避“野蛮生长”的情况。

如何在泉山经济开发区布局数字产品制造业？

1、数字经济是徐州的四大千亿产业之一，但其中的制造环节主要位于徐州经开区、徐州高新区，对于泉山区而言，可多与两者辖区内的相关企业接洽，对于有产能扩张、产品业务新增计划但不准备在经开区或高新区拿地新建厂区或租赁厂房的企业进行招引。

2、将上海、深圳、苏州、无锡、东莞作为重点招商引资地区，因为这些地区都是全国著名的电子信息制造业大户，数字产品制造的每一个类别能在这里有着庞大的体量。

泉山经济开发区大致范围

总部经济可浅显地理解为依托企业总部、区域总部、业务中心等市场主体进行的经济活动。

在泉山区，总部经济也是重点发展的方向之一，并在近几年陆续落地了网易数据要素业务总部、抖音集团数字商务全国交付中心、中通服等数字产业化总部项目；阿里巴巴全球速卖通、全球贸易通运营中心等跨境贸易总部项目；以及徐州大数据集团等市属国企的二级集团总部。

泉山区商务楼宇多达100余座，且不乏淮海科技城、珠山数字经济产业园这样有政府背书的重要产业园，完全有承载力支撑全区总部经济的培育、招引、落户。

除了招引知名国内外贸易、专业咨询与服务、科研与技术服务企业的业务总部、业务中心，以及大中型企业的区域管理总部外，还需要挖掘、扶持辖区内的潜力型企业，例如母公司和核心业务主体在泉山区，部分子公司、分公司在其他地区的企业。