从跟跑到领跑！中国文旅标准站上国际舞台
发布时间：2026-04-09 10:02:07 浏览量：5
今年5月，国际标准化组织旅游及相关服务技术委员会（ISO/TC 228）年会将首次落地中国，在浙江杭州举办。
由中国牵头的文化和旅游相关国际标准已发布8项，正在研制的有19项。
近年来，我国文化和旅游标准国际化工作处在不断上升阶段，从“有参与”到强转化，从“点突破”到体系化，不断在国际标准中充实中国经验，中国标准、中国方案正在国际舞台上扮演着越来越重要的角色。
试点先行省份为标准国际化助跑
2016年，国务院批复同意浙江成为全国首个开展国家标准化综合改革试点的省份，全面实施标准化战略。2019年12月，浙江省文化和旅游厅成立标准化工作专班，按照“在省内引领各个行业、在全国引领各个省份”的“两个引领”目标认真谋划、统筹推进，在全国率先成立省级文化和旅游标准化技术委员会，组织协调全省文化和旅游国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准的起草、制定、宣传和贯彻，加快构建高质量发展标准体系。
经过多年的努力，浙江不仅在国家标准工作领域取得亮眼的成绩，还在标准国际化中崭露头角。
“在标准国际化工作中，我们不再只是参与者，正逐步转向规则的塑造者。”浙江省文化广电和旅游厅党组书记、厅长陈广胜介绍，浙江深度参与的《旅游及相关服务 旅游信息咨询服务要求与建议》（ISO 14785：2024），在原有线下旅游信息咨询标准基础上，创新纳入了线上旅游信息咨询服务内容，形成了更加符合数字时代需求的国际标准成果，这是中国从“参与国际标准”走向“塑造国际标准”的重要标志。
此外，浙江实践还在数据、应用场景等方面为标准国际化提供了支撑。
“标准国际化最怕‘无数据支撑’，而浙江的优势恰恰在于有海量场景、有连续数据、有真实用户反馈，这为数字文化国际标准的指标设计、术语界定、服务流程和质量评价提供了坚实基础。”陈广胜说。
放心消费、规范导游、门票明码标价……浙江将标准应用于各种消费场景，为国际标准服务全球文旅消费新趋势提供了鲜活的样本。
北京邮电大学副教授陈洪说：“标准的诞生源于实践，地方与细分领域的先行先试是标准升级的重要基础，从地方标准、行业标准逐步转化为国家标准、国际标准，是中国标准走向世界的科学路径。”
文旅数字化为标准国际化实现“弯道超车”
《旅游及相关服务 旅游信息咨询服务要求与建议》（ISO 14785：2024）是首个我国牵头的旅游国际标准，由我国牵头的《旅游及相关服务 在线旅游机构（OTA）在线住宿预订平台服务指南》（ISO 9468：2025）是全球首个OTA标准，并已被英国、保加利亚直接采用为国家标准……
当下，数字化与人工智能快速迭代，也使全球文旅标准竞争从传统服务延伸至数字平台、数据治理、智慧服务、可持续发展等多维领域。“我国已在数字文化新兴领域实现‘应用为先、技术赋能’的弯道超车。”陈洪说。
数字文化领域是我国文旅标准国际化的另一大亮点，经过十余年发展，我国已形成覆盖手机动漫、数字艺术显示、文化数据标注与共享等领域的系列标准。目前，在国际电信联盟（ITU）已发布我国牵头的4项数字文化国际标准，另有十余项标准稳步推进。
“人工智能正成为重构文旅行业格局的关键力量，它不仅能大幅提升文化产品生产效率、实现个性化服务升级，更因颠覆式变革在创意工具领域让全球回到相近起跑线，为我国打破长期海外工具垄断、构建文旅标准新优势提供了重要机遇。”陈洪说。
2025年，以“入浙游”大模型为智能中枢的全国首个省级一站式入境旅游智慧服务平台“嗨游”上线。浙江还实施智慧旅游创新发展行动，持续推动AI导览、个性化推荐、智能客服、沉浸式体验、跨场景联动等具体应用落地，多项小切口应用场景入选全国智慧旅游十佳解决方案。这些都为数字文化国际标准提供较有说服力的场景验证。
未来已来 为标准国际化建言献策
当前全球数字化加速演进，文旅标准国际化已经不再只是传统服务标准的竞争，而是进入数字平台、算法推荐、数据治理、智慧服务、无障碍与可持续等多维竞争阶段。
对于我国文旅标准国际化的未来发展，陈洪建议，我国应强化国际视野下的顶层设计，坚持“优势领域多点突破、其他领域稳步参与”的原则，集中打造一批高质量中国标准；同时，深化与共建“一带一路”国家及其他发展中国家的合作，建立标准互认与推广机制，让中国标准成为全球文旅服务的可持续方案。
在陈广胜看来，人才培养仍是标准国际化工作今后努力的方向。我国很多地方有好做法、好场景、好产品，但要把这些经验上升为国际标准，还要经历术语提炼、规则设计、国际沟通、多边协商、文本打磨等复杂过程。这既需要懂产业、懂技术、懂国际规则的复合型人才，也需要持续稳定的国际合作网络和专业支撑体系。
文化和旅游部旅游质量监督管理所所长刘建明认为，要以文旅标准破除国际技术壁垒，为中国文旅服务和文旅企业“走出去”提供坚实支撑；在数字旅游、可持续发展等前沿领域主动引领全球议题，全面提升我国旅游行业的国际影响力；同时，持续推动国内成熟实践向国际标准转化，把经过检验的指导经验、服务规范和优质模式提炼为国际标准要素，不断增强我国在全球文旅标准服务中的参与度和贡献度，持续为世界文旅发展贡献中国智慧。
术语科普
ISO/TC 228：全称为国际标准化组织旅游及相关服务技术委员会，2005年由ISO（国际标准化组织）成立，是全球旅游标准化核心机构，负责制定、修订旅游及相关服务领域国际标准，涵盖旅游服务术语、智慧旅游目的地、可持续旅游等领域，截至2026年4月8日，现有66个积极成员国、41个观察成员国，截至目前已发布60项国际标准、19项在研标准。
积极成员国（ISO 技术委员会）：在ISO技术委员会中，主动参与标准研制、投票表决、工作组活动，对国际标准制定发挥积极作用的成员国，区别于无投票权的观察成员国，2020年我国由观察员国升级为积极成员国。
