虚报78亿、投资凭空造， 河南三地为何深陷数据造假泥潭？

发布时间：2026-04-09 14:10:46  浏览量：1

“78亿的省外投资，实际到位连零头都不到；9.6亿的项目资金，压根就是纸上谈兵，一分钱没到账！”近日，央视记者深入河南三地调查的一则消息，瞬间引爆全网，撕开了基层工作中形式主义的遮羞布。

原本用于衡量区域发展、推动经济进步的省外资金统计，在河南漯河舞阳、郑州管城、商丘柘城三地，却变成了一场“数字游戏”。从不到1亿夸大到78亿，从无到有编造9.6亿投资，这些触目惊心的虚假数据背后，到底藏着怎样的利益链条？层层加码的考核压力，为何会逼得基层干部不得不“铤而走险”，用谎言堆砌政绩？

要弄明白这场荒诞的“数据造假闹剧”，我们得先搞懂一个关键概念——省外资金。简单来说，就是从本省以外地区引进的投资资金，这本是反映地方招商成效、推动区域经济发展的“硬指标”。早在2000年前后，我国多地就将引进省外资金作为发展抓手，各省之间围绕项目、资源展开激烈竞争，随之而来的，就是一套完善的统计通报和排名机制。

初衷是好的，但这套机制运行多年，逐渐变了味。考核指标层层加码，排名压力逐级传导，到了基层区县，就成了“完不成指标就问责”的硬任务。也正是这份畸形的压力，让河南三地走上了“数据造假”的歪路，其中最典型的，就是漯河市舞阳县。

2025年1月至11月，舞阳县上报的省外到位资金高达78亿元，

可当记者实地核查时，当地工作人员却支支吾吾，最终承认实际到位金额仅1亿多元——也就是说，77亿元都是虚报的，虚假比例超过98%！

这77亿的虚假资金，到底是怎么“造”出来的？记者的调查，揭开了背后的荒唐操作。舞阳县商务局局长胡广华给出的解释，听起来十分牵强：“是资金统计口径不一样，我们疏忽了，没分清省内和省外资金。”

他口中的“疏忽”，实则是一场精心策划的“数字造假”。胡广华举例说，当地本土企业金山集团，在湖北设立过一家子公司，后来这家子公司没投资，金山集团就把相关资金投到了舞阳本地的新项目上。可就是这笔明明属于省内的投资，被舞阳县商务局硬生生算成了“省外资金”。

更荒唐的是，记者找到金山集团的相关负责人李龙龙核实，对方的话直接戳破了谎言。“我们金海新材料这个项目，资金全是集团自己投的，金山集团本来就是舞阳本土企业，跟湖北那边的子公司没有任何关系。”李龙龙坦言，当时商务局只是打电话问了一句项目投资多少，既没要书面材料，也没实地核查，他随口报了40亿，可最后统计表上却变成了58亿。

口头询问、随意填报、不核凭证，这就是舞阳县统计省外资金的“操作流程”。记者查阅当地的统计表发现，除了金山集团的项目，还有多个企业的数据漏洞百出：武汉某商贸公司的投资流水是2024年的，却被算进2025年的省外资金；四川某公司的1000万投资，连一张进账凭证都拿不出来；还有三家企业的“设备折资”，仅凭一纸说明，没有任何第三方评估报告。

当记者追问剩下的二三十亿虚报资金来自哪里时，胡广华终于松了口：“那是省内16个项目的投资，我们也给算成省外资金了。”一句“工作失误”，就把77亿的虚假数据轻轻带过，可这份“失误”，背后是对工作的敷衍，更是对实事求是原则的漠视。

舞阳县的问题，并不是个例。在郑州市管城区，记者发现了更离谱的造假——一项号称9.6亿元的省外投资，压根就是“凭空捏造”。

管城区商务局的报表显示，2025年4月至9月，一家海南企业向当地某企业投资9.6亿元。可当记者要求查看银行流水时，企业总经理张文的话让人啼笑皆非：“9.6亿？从来没到过账，就是当初规划了一个锂电池工业园区，预测能有10亿左右投资，可项目压根没落地，钱自然也没有。”

更可笑的是，这份虚假报表上，还出现了低级错误：项目负责人的签名，前两页写的是“茹延辉”，后面几页却变成了“延茹辉”，字迹也截然不同。面对记者的质疑，管城区商务局副局长苏玲恩的回应，更是暴露了基层统计工作的乱象：“报表是企业填的，我们没法核实，企业填多少，我们就往上报多少，毕竟要维护营商环境。”

一句“没法核实”，就把监管责任抛得一干二净。从舞阳的“混淆省内省外资金”，到管城的“凭空捏造投资”，再到商丘柘城县虚报40余亿元省外资金，河南这三地的造假操作，如出一辙，核心只有一个——为了完成上级下达的考核指标。

记者深入采访后发现，这场数据造假闹剧的根源，是层层加码的考核压力。胡广华坦言，省里给市里下指标，市里再给区县加码，每年还要保持2.5%左右的增长，哪怕基础数据已经虚高，也必须继续递增。“我们也想实事求是，但完不成指标就会被问责，只能想办法凑数。”

苏玲恩也有着同样的无奈：“增长比例有时候是2%，有时候是3%，不管实际有没有完成，必须往上报增长，上级只看数字，不看实际情况。”基层干部的委屈，背后是形式主义的层层绑架——为了应付考核，为了不被问责，只能放弃原则，用虚假数据“交差”。

那么，作为上级主管部门的河南省商务厅，对此是否知情？副厅长井鹏在接受采访时承认，省里确实每年给地市下达目标，月度通报进度，客观上给基层造成了压力。对于数据虚高的问题，他坦言早就有所察觉，但由于人手不足，无法对全省所有项目逐一核查，只能睁一只眼闭一只眼。

上级加码、基层糊弄，省里核查不力、区县压根不核，这样的层层失守，最终形成了一条完整的造假链条。中共中央党校教授洪向华一针见血地指出：“这就是形式主义、官僚主义作祟，层层加码逼得基层敷衍塞责，虚假数据不仅会误导决策，还会破坏营商环境，透支政府公信力。”

事实上，这样的“数据美容”“纸面发展”，在一些地方并不少见。有的地方为了完成招商指标，虚构项目合同；有的地方为了政绩好看，夸大经济数据，看似光鲜的数字背后，是对发展的漠视，更是对基层干部的消耗。基层干部本该把精力放在办实事、促发展上，却被虚假数据捆绑，陷入“造假应付”的内耗中，这正是形式主义最害人的地方。

值得欣慰的是，这起事件被曝光后，中央层面已经对河南三地的数据造假问题进行了通报，河南省商务厅也作出了反思，明确表示不再要求基层和企业上报省外资金数据，将借鉴先进经验，实事求是反映招商成效。

但反思不能只停留在口头，整改更不能流于形式。河南三地的数据造假事件，给所有地方敲响了警钟：发展从来不是“数字游戏”，政绩也不是“纸上谈兵”。考核指标要贴合实际，不能层层加码；基层工作要实事求是，不能弄虚作假；监管问责要落到实处，不能形同虚设。

说到底，老百姓要的不是动辄数十亿的虚假数字，而是实实在在的发展红利；基层干部要的不是层层加码的考核压力，而是求真务实的工作导向。唯有摒弃形式主义，守住数据真实的底线，才能让发展更有底气，让政府更有公信力，让每一份努力都能真正惠及群众。

这场数据造假闹剧，终会随着整改落幕，但它留下的思考，却远未结束。如何杜绝形式主义、为基层减负，如何让考核回归理性、让数据回归真实，这不仅是河南需要解决的问题，更是所有地方都要正视的课题。