招商为什么要造假？78亿变1亿！河南三地招商造假真相，造假套路

发布时间：2026-04-10 08:00:00  浏览量：4

央视《焦点访谈》近期的调查，揭开了河南三地招商数据造假的惊人黑幕——漯河市舞阳县、郑州市管城区、商丘市柘城县，在引进省外资金统计中大肆造假，虚报金额合计超百亿元，其中舞阳县更是创下“上报78亿、实到仅1亿”的离谱纪录，一场延续多年的“数字政绩”骗局，彻底被公之于众。

先简单梳理这场造假案的核心案情：三地均存在虚报省外到位资金的行为，且造假程度各不相同，但本质都是用虚假数据炮制“招商引资成果丰硕”的假象。舞阳县2025年1-11月上报省外资金78亿元，实际有效到位资金仅1亿余元，水分占比超98%；郑州管城区一笔9.6亿元的省外投资，全程未到账一分钱，仅凭虚假合同蒙混过关；商丘柘城县上报的40余亿元省外资金，经核查全部为虚报，无一笔真实有效投资，三地联手上演了一场荒诞的“数字游戏”。

相较于惊人的造假金额，更令人咋舌的是其简单粗暴、毫无底线的造假方法，主要分为三大套路，几乎没有任何技术含量，却能蒙混多年。

套路一：偷换概念，“省内投资”变“省外资金”。这是舞阳县最核心的造假手段，当地将本土企业河南金山集团的内部投资，强行包装成“省外引进资金”。金山集团本是舞阳本土企业，旗下项目的资金全部来自集团内部，与省外毫无关联，但当地工作人员却以“企业曾计划在湖北投资”为由，强行篡改资金性质，把省内投资算成了招商成果，凭空捏造巨额数据。

套路二：随意篡改，口头报送变“官方数据”。三地统计招商数据时，完全不进行实地核查，仅靠电话口头询问企业，既不要求提供书面凭证，也不核查银行流水、资产评估报告。比如舞阳县，企业口头报送的项目投资为40亿元，最终官方报表却被改成58亿元，凭空多出的18亿元，没有任何依据，全凭工作人员随手编造；郑州管城区更是离谱，仅凭一份签名混乱、漏洞百出的虚假合同，就将未落地、未投钱的项目，上报为9.6亿元的省外投资。

套路三：凑数充数，无效凭证蒙混过关。为了应付上级核查，三地还会用无效材料凑数，比如舞阳县那仅有的1亿余元有效资金中，部分项目的银行流水是上一年度的，根本不在统计范围内；还有企业声称的“设备折资”，仅凭一纸情况说明，没有任何第三方评估报告，就被纳入招商数据，核查环节形同虚设。

很多人疑惑，招商引资本是推动地方发展的实事，为何三地要费尽心机造假？背后的核心原因，离不开扭曲的政绩观和层层加码的考核压力，这也是这场“数字游戏”能延续多年的根源所在。

首要原因是“唯数字论”的考核导向。上级部门对地方招商引资工作的考核，过度侧重“省外资金到位金额”这一指标，且常年要求保持2%-3%的递增。更不合理的是，考核基数本身就存在虚高，在此基础上的递增要求，让基层根本无法通过真实工作完成。涉事基层工作人员坦言，上级只看数据完成情况，不看实际落地效果，完不成指标就会被通报批评，甚至影响晋升，倒逼基层走上造假之路。

其次是基层的无奈与侥幸心理。一方面，招商引资本身难度较大，尤其是县域和城区，想要吸引大额省外投资，需要长期的产业培育、环境优化，短期内很难看到成效；另一方面，上级监管环节失守，河南省商务厅虽有明确规定，要求统计时必须提供合同、银行流水等佐证材料，但实际工作中，上级部门只看上报数据、进行排名通报，从未开展全面细致的核查，让基层产生了“造假不会被发现”的侥幸心理。

除此之外，错误的工作导向也助推了造假行为。部分基层干部存在“数字出政绩、政绩定升迁”的错误认知，认为只要数据好看，就能体现工作成效，忽视了招商引资的本质是带动地方发展、惠及群众。同时，一些地方将“优化营商环境”曲解为“满足企业需求、协助填报数据”，甚至主动配合企业造假，形成了“企业编数据、基层报数据、上级看数据”的恶性循环。

说到底，招商数据造假，造的是虚假政绩，伤的是政府公信力，误的是地方发展。这场百亿元造假闹剧，不仅误导宏观经济决策，浪费公共资源，更让真正有投资意愿的企业望而却步，最终损害的是当地的长远发展和百姓的切身利益。

目前，河南省已叫停基层省外资金上报，着手优化考核机制，但整治数据造假绝非一蹴而就。唯有摒弃“唯数字、唯增速”的畸形考核，健全监管机制，强化问责力度，让基层干部从“数字游戏”中解脱出来，把精力放在真抓实干上，才能让招商引资回归本质，真正推动地方经济高质量发展。