【议政提案】两地政协提案关注，云南咖啡如何在国际舞台“逆袭”？

更新时间：2025-03-11 11:10  浏览量：2

“咖啡+” 赋能产业融合发展
抓机遇 助力云咖扬帆出海
——保山、普洱两地政协提案助力咖啡产业发展

云南是我国咖啡种植规模最大的省份，当前云南咖啡种植面积、产量和农业产值占全国98%以上，咖啡产业已成为我省高原特色农业的一张亮丽名片。

近年来，云南持续加大对咖啡产业的扶持和投入力度，加速产业集群的建设，全面推进精深加工技术的发展，致力于打造精品咖啡庄园，塑造“云咖”品牌，咖啡产业规模不断扩大，市场端捷报频传——云咖不仅在国内市场上备受青睐，在国际舞台上也崭露头角，据昆明海关统计，去年云南省出口咖啡3.25万吨，同比增长358%，出口至荷兰、德国、美国、越南等29个国家和地区，出口量稳居全国首位。

云咖产业在逐步迈向国际舞台的同时，保山、普洱等咖啡主产区还不断以“咖啡+”解锁农文旅产业融合新玩法，探索咖旅融合发展新赛道，为当地咖啡种植者和咖啡企业提供了更广阔的发展空间，为地方经济发展注入新动能。

被称为“中国咖啡第一村”的保山新寨村，咖啡种植面积1.36万亩，占全村总耕地面积的95%。近年来，新寨村通过不断完善旅游配套基础设施，打造出“咖啡+研学、咖啡+文创、咖啡+运动、咖啡+休闲度假”多元发展的“庄园+”旅游体验模式。

“咖啡已成为最具保山特色的优势特色农产品，咖啡精品率达45%、精深加工率达65%，均为全省第一；拥有省级咖啡龙头企业11家，6个咖啡庄园被认定为‘云南省精品咖啡庄园’，龙头企业与咖啡精品庄园数量均为全省第一。”保山市政协委员罗心平介绍，以新寨村为代表，保山具有较好的咖啡庄园产业基础，在聚焦“有一种叫云南的生活”的“咖啡生活”品牌，全力将保山打造成为人人向往的咖啡康养旅居目的地的过程中，有必要进一步推进“咖啡庄园+研学文旅”产业发展，打造“咖啡+”文旅产业升级版。

对此，他围绕进一步推进“咖啡+研学文旅”产业发展深入调研，在保山市政协五届四次会议期间与保山市政协委员刘芮伶联名提案建议，要发展壮大“咖啡+”市场主体，加大咖啡庄园招商引资力度。加快咖啡产品研发和文创、观光、体验等项目开发，形成具有保山特色的“咖啡庄园+研学文旅”产业链。同时大力培育“咖啡+文旅”融合咖啡小镇，探索“咖啡+研学文旅”产业新模式，打响“旅居保山”品牌，建设更具特色、富有活力、宜居宜业的现代咖啡小镇。

作为“中国咖啡之都”，普洱市咖旅融合新业态也迸发出强劲动力。随着普洱咖啡的火爆“出圈”，爱伲、大开河、桥安等咖啡庄园立足自身优势特色，升级改造成为集种植、加工、品鉴和旅游体验等于一体的综合庄园，实现了“一庄园一特色”，吸引各地游客纷至沓来。

“普洱咖啡产业在与旅游产业的深度融合方面其实仍未能充分发挥出其独特优势。如何进一步推动普洱咖啡产业与旅游产业协同发展，着力打造好‘咖啡+旅游’新业态是我们要思考的问题。”普洱市政协委员王从安在普洱市政协五届四次会议期间提出提案建议，要打造“咖啡+旅游”特色品牌和“一城咖香”城市品牌，将普洱咖啡文化融入旅游产业链，形成“从种子到杯子”的全流程体验式旅游模式。

“我们建议在普洱建设‘咖啡主题旅游示范区’，规划咖啡庄园旅游带，开发特色旅游线路，串联咖啡庄园、加工厂、博物馆等节点。同时推动‘咖啡+研学’旅游模式，依托咖啡庄园和加工厂，打造集教育、实践、休闲于一体的研学基地。此外，还可建设咖啡康养度假村，打造‘咖啡+康养’旅游品牌。”王从安说。

“南亚、东南亚域内农业资源丰富，农产品贸易合作基础深厚，各国在RCEP协议文本公布的关税承诺表中均涉及咖啡领域，极大地释放了区域内咖啡贸易的潜力，但同样也加剧了各区域之间的竞争关系。”九三学社普洱市委在《关于提升普洱咖啡国际竞争力的提案》中指出，随着RCEP协定的深入实施和全球咖啡市场的不断变化，云南咖啡产业迎来新的机遇与挑战。

当前云南咖啡产业发展普遍存在种植成本、风险高，产量、国际竞争优势低，品牌内容缺失交易制度单一，价格波动大；精品率不足，咖啡价格和标准话语权缺失等问题。

针对普洱市咖啡产业发展实际，九三学社普洱市委会建议，要将金融工具向产业链延伸，运用保险和信贷贴息政策等金融工具以降低种植成本和风险。实施“保险+期货”模式，为咖啡种植提供双重风险保障。同时加强品牌建设与国际合作，利用云南国际咖啡交易中心打造的云南咖啡生豆大赛，将参赛的优质咖啡进行种植经验、加工经验的总结和分析，收集形成最佳咖啡种植加工方案，向种植者进行推广及培训。鼓励科研院所、高校、企业从事咖啡良种繁育，重点联合咖啡规上企业开展科技研发活动，解决制约普洱咖啡高质量发展的“卡脖子”问题。在交易监管与产业升级方面，要建立和完善咖啡的价格形成机制，减少对国际期货市场价格的依赖，增强价格自主性，积极参与国际咖啡质量标准的制定，提升云南咖啡在国际标准中的话语权。

“保山咖啡产业在拓展国际市场过程中正面临着同样的境遇。”保山市政协委员邵维岑说。

“助力保山咖啡产业国际化，不仅是时代需要，也是群众所盼，要结合RCEP区域全面经济伙伴关系生效，布局好保山咖啡走国际化道路。”邵维岑与普恩盛、杨子芹、张瑞芳、皇学秀等多名保山市政协委员在关于加强保山咖啡产业国际化并用好RCEP政策的联名提案中建议道。

立足保山市咖啡产业发展现状，邵维岑认为，应明确产业发展目标，设立咖啡的“管事机构”，摆脱保山咖啡产业“捧着金饭碗要饭吃”的境况。通过设立“保山咖啡产业发展办公室”，解决咖啡政策服务短板窘境。并应建立一套中国咖啡标准的自己期货评价体系，在北上广深交易所开“设咖啡仓位”，把咖啡市场与国际贸易市场相结合，从而引进更多实体资金注入保山咖啡产业发展。“借船出海”引导保山咖啡企业在北、上、广、深等一线城市建立直销店、旗舰店，提升影响力。鼓励企业走到国外开咖啡店“筑巢引凤”到“引凤下蛋”助力保山咖啡产业走向国际化。并在保山举办的国际精品咖啡产业发展大会深度融合RCEP，形成“咖啡之桥”产业优势，紧扣RCEP的政策，到相关国家设立“商联办”推广保山资源和招商引资。

编辑：叶承昊

二审：欧阳文军