对中国芯片挥舞关税大棒，难让美国“再次伟大”

更新时间：2025-03-14 15:09  浏览量：2

中国网评论员 乐水

3月11日，美国贸易代表办公室专门举行听证会，聚焦对中国生产的传统芯片（成熟制程芯片）进一步加征关税问题。近年来，美国围绕高端芯片领域对中国展开了全方位的技术围剿，如今又将矛头对准传统芯片，企图强行切断全球半导体产业链的正常合作。然而，长期来看，这种违背市场规律的政治操弄，不仅无法遏制中国半导体产业的发展，反而会大幅增加美国企业的生产成本，削弱其竞争力，难以让美国“再次伟大”。

传统芯片是指采用28纳米及以上工艺制造的芯片。虽然相较于28纳米以下的高端芯片，传统芯片的技术门槛较低，但其应用范围极其广泛。从汽车发动机控制、家用电器核心模块，到通信基站设备、医疗器械传感器，传统芯片的应用场景覆盖生产和生活的方方面面。据统计，传统芯片占据了约75%的全球市场份额。随着中国芯片国产化替代进程的不断加快，中国在传统芯片领域取得了长足进步。美国半导体产业协会（SIA）的数据显示，中国传统芯片产能在全球占比已从2015年的19%跃升至2024年的35%以上，预计2027年将提升至39%。与此同时，美国的芯片产能则由于产业外包、劳动力成本居高不下等原因持续下滑。

根据美国商务部的调查，三分之二的美国产品中包含中国芯片。但按金额计算，中国传统芯片仅占美国市场份额的1.3%——其物美价廉可见一斑。世界最大的碳化硅衬底生产商Wolfspeed，其主流6英寸碳化硅晶圆的市场价格为1500美元一片。但中国供应商提供的同类产品价格可低至500美元甚至以下。日本《日经亚洲》报道称，中国在半导体行业的非尖端领域取得了显著进展，令国际竞争对手难以匹敌。完整的产业链与低廉的生产成本，让中国芯片产业拥有了无与伦比的价格优势，也让大量美国企业难以摆脱对中国芯片的依赖。

相比之下，美国自身的芯片产能则严重不足。2023年，美国占据全球芯片市场50%的份额，但其本土芯片企业仅能满足国内需求的20%左右。而且这些企业的产能利用率已超过90%，短期内无法扩产。因此，对中国芯片加征关税将直接推高美国的通胀水平，让美国的消费者为关税政策买单。

美国对中国芯片挥舞关税大棒的本质是以单边主义和保护主义挑战全球化进程。众所周知，半导体产业高度全球化，已形成“美国主导设计、欧洲提供设备、东亚负责制造”的格局。一颗芯片从设计到应用，往往需要跨越十几个国家的数百家企业。而中国则是全球半导体产业链中不可或缺的一环。中国不仅提供了35%的全球芯片产能，而且占据了全球封装测试产业市场份额的64%。如果美国企图强行推动“去中国化”进程，那么无疑将对全球半导体产业链造成难以修复的伤害。

特朗普政府将关税矛头对准中国传统芯片，反映了其对关税壁垒的过度迷信。特朗普政府一上台就对世界各国挥舞关税大棒。好像只要筑起关税壁垒，美国的一切问题都可以迎刃而解。但这却暴露了特朗普政府产业政策的内在矛盾：既希望降低制造业成本，又试图通过政治手段排除中国供应链——而中国供应链恰恰是美国企业控制成本的关键所在。这种两难困境说明，经济活动自有其规律，特别是在全球化时代，中美之间早已形成了“一荣俱荣，一损俱损”的利益共同体，任何政治干预都只能降低经济效率。

从历史经验来看，政治干预市场的作用总是适得其反。20世纪80年代，美国曾试图通过《美日半导体协议》限制日本芯片出口，结果却导致美国计算机行业成本激增，反而加速了芯片产能向韩国、中国台湾等东亚地区转移。

中国在传统芯片领域拥有从设备、材料到制造的完整产业链，为全球半导体企业提供了高性价比的选择。如果美国执意高举关税大棒，强行与中国“脱钩断链”，那么只会迫使本土企业承受更高的成本，最终对美国经济造成反噬。

编审：蒋新宇 张艳玲 蔡晓娟