“大象起舞”：陕西中行借“十六条”重构“科金生态”
发布时间：2025-08-12 18:26:52 浏览量：2
日前，中国银行陕西省分行发布了《支持陕西省科技创新的十六条措施》（以下简称“十六条”），其中明确提出，要建立“中银科创生态伙伴计划”。在过往的观察当中，我们也耳闻过不少科技金融生态的概念，比如“热带雨林”、“创投联盟”等等，但“大象起舞”，这必然是一个不一样的“陕西样本”。
都说“听其言，观其行”，在最近三个多月，陕西中行已经用实际行动勾勒出一家国有大行重构“科金生态”的路线图：
其一、科创债“双突破”：
今年5月，陕西中行作为联席主承销商，助力西科控股在中国银行间债券市场成功发行全国首批、西北首单科技创新债券。该笔债券规模3亿元，募集资金80%以上将精准投向先进制造业、新一代信息技术和陕西优势的光子产业等领域。短短一个月后，该行再次作为联席主承销商，助力中科创星成功发行全国首批民营创投企业科技创新债券。
通过帮扶本土头部创投机构开辟全新“融资通道”，陕西中行也用自己的科技金融创新实践为早期科技企业提供“源头活水”。
其二、AIC基金“率先落地”：
今年6月，“中瀛扶摇壹号基金”设立，规模4亿元，聚焦新一代信息技术、智能制造等领域。这支由中银资本作为管理人，省政府投资引导基金、西安市创新基金、中银金融资产、西安中科光机投资控股共同出资设立的AIC基金，率先在西安高新区完成工商登记。而同步筹备的10亿元“中银科技创新协同发展基金”，则瞄准新材料、新能源等战略新兴产业，将形成覆盖企业全阶段的基金矩阵。
该基金构建“国家政策+地方资源+银行资本”协同模式，成为银行系资金参与早期硬科技投资的制度性突破。
其三、秦创原“千亿签约”：
今年7月，陕西中行与省级创新总平台——“秦创投”签署战略协议，提供1000亿元综合性金融支持。
此举将股、债、贷、保、租等多元工具注入省级创新总平台，构建起“政产学研金”五位一体的创新共同体，直指科技成果转化“最后一公里”梗阻。
其四、“十六条”发布：
同样是7月，“十六条”正式发布，其核心是全面服务陕西科技成果转化“三项改革”，紧扣企业全生命周期需求，打造逐级托举的接力式服务模式。
其中尤为值得一提的是，针对科学家创业的信用贷款模式（以知识产权替代房产抵押），彻底颠覆传统风控逻辑，让科研人员敢创业、能创业。
“四招”连出“ALL IN” 科技金融，陕西中行已经初步形成从单点突破到系统重构的“科创生态”链条。
缘何陕西中行会连续“出招”，“ALL IN” 科技金融？在我们看来，今年6月19日的陆家嘴金融论坛给出了答案。
就在那场论坛上，中国银行行长张辉提出，建立系统化、全链条、集成式科技金融生态圈，需满足四项基本条件。参与主体要完备，统筹各类金融机构，汇集各种金融资源；职责分工要清晰，金融机构和产业投资方发挥各自优势，做好差异化服务与供给；产品体系要适配，升级产品服务，为科创型企业制定全生命周期金融服务的一揽子方案；配套机制要健全，重点打造完善利益分享、风险分担、尽责免责机制，更好适应科技创新的新特点、新需求。
在我们看来，“主体完备、分工清晰、产品适配、机制健全”，正是来自中国银行总行的“顶层设计”，推动陕西中行大胆“ALL IN”；而陕西中行的实践，不但是对于“顶层设计”一场系统性印证，同时也跑出了“陕西特色”。
比如主体协同化：从“十六条”的发布会阵容，就可以看出来，陕西中行广泛联动政府机构、高校院所、创投机构、科创企业等生态伙伴构建创新共同体。在“中银科创生态伙伴计划”框架下，不仅构建起涵盖投资银行、直接投资、证券、保险、金融租赁等多领域的综合金融服务体系，更广泛各生态伙伴，一站式为科技企业提供一体化金融解决方案。
再比如分工专业化：依托中银集团全牌照优势，商业银行（信贷）、投行（资本运作）、金租（科技租赁）、保险（风险保障）各司其职。如“中瀛扶摇壹号”基金由中银资本担任管理人，中银金租提供设备融资，中银证券护航上市，形成专业分工闭环。
再比如产品矩阵化：针对企业生命周期精准匹配工具：初创期有“学者秦驿”信用贷；成长期采用“投贷联动”（如对某钛业公司通过分层营销解决“卡脖子”技术融资）；成熟期提供并购贷款与A+H股上市服务。整个产品库覆盖20余款专属产品，形成差异化供给体系。
还有机制创新化：建立三大破局机制——数据共享（升级秦创原产融平台）、风险分担（政银担合作）、审批革新（科技贷款提速50%）。尤其是科技信贷专属尽职免责机制，从根本上解除基层“不敢贷”顾虑。
这种“生态化”运作，通过机制创新，重构区域创新生产关系。而在这个过程当中，陕西中行的角色也在发生着改变，从简单资金供给者，变身为“创新组织者”，在破解科技金融固有矛盾当中，逐步发挥更为关键的作用。
首先，是“与创新共成长”的战略定力；
以往，银行业总被认为是传统机构，缺乏“培育耐心”，但陕西中行早已经展现了“与创新共成长”的战略定力。
比如，对于3D打印第一股铂力特，自2011年7月铂力特成立，陕西中行就已经全程“伴飞”了14年。今年1月份，该行再次牵头为铂力特累计投放银团贷款近亿元。
再比如，新能源科技创新领域的龙头隆基绿能。长期以来，陕西中行陪伴其经过多轮周期，解决其在A股上市、技术替代、产业链延伸、海外布局、领跑全球等不同发展阶段遇到的问题。
其次，是“与要素共兴奋”的动员力；
重构“科金生态”，绝非简单授信，陕西中行需要激活创新全要素，将其整合为创新基础设施，而陕西中行正在展现这种动员能力。
比如，“中瀛扶摇壹号”基金的率先注册，不但联动了地方财投与银行资本，而且展现了较高的协同效率。
再比如，“千亿级”秦创原合作，将股、债、贷、保、租等多元工具注入省级创新总平台，陕西中行在这一平台中将承担资本枢纽职能。
第三，是“与企业共进退”的服务力；
810亿元科技金融余额，服务超2500户企业，科技金融业务规模稳居省内四大行之首，这家国有大行的服务基因一直与时俱进，从单点授信到系统赋能，从追逐抵押物到培育创新源，从短期回报到长期价值。
比如，设立“科技金融服务中心+科技支行+特色网点”的三级服务网络，配置移动终端实现“上门审批”，从坐商到行商的转变，让银行服务嵌入创新毛细血管。
再比如，针对34条重点产业链定制融资强链方案，链上企业授信覆盖率超60%。
当科学家能凭知识产权获得信用贷款，当创投机构通过科创债获得可持续资金，当产业链通过千亿平台实现要素高效配置，一种更适应新质生产力发展需求的金融新生态已然“破土”。
作为本土财经观察者，对于这场由国有大行主导的科技金融供给侧变革，我们持乐观态度，因为“大象起舞”，或将重塑陕西创新版图的底层逻辑。
