联合国大会：权力对撞与外交较量的舞台

发布时间：2025-09-24 04:28:23  浏览量：1

联合国大会年度高层辩论于9月23日正式开幕，超过150位世界领导人将在纽约联合国总部发表讲话。今年的议程从巴勒斯坦问题到气候变化与人工智能，注定将是一次高度紧张的会议。

联合国大会主席安娜莱娜·贝尔伯克于第80届联合国大会高级别周开幕式上发表讲话

播合国大会每年9月第二个星期二开幕，今年已于9月9日进入筹备阶段。大会主席由前德国外长安娜莱娜·贝尔伯克担任。根据惯例，巴西率先发言，美国作为东道主紧随其后。这使得卢拉总统与特朗普总统将在开场正面交锋，两人因前巴西总统博索纳罗的案件陷入争执。特朗普指责卢拉政府对博索纳罗进行“政治报复”，而博索纳罗已因策划政变被判有罪。

今年的辩论从9月23日持续至27日，29日继续进行（28日周日不设会议）。发言顺序除巴西与美国外，将根据国家代表级别、申请顺序及地域平衡决定。除会员国外，梵蒂冈、巴勒斯坦和欧盟亦受邀参与。所有发言均录制并上传至联合国官网。

大会举办地点为纽约联合国总部，该建筑群建于1949至1952年，位于东河沿岸，属国际领土。其核心包括秘书处大楼、大会堂（可容纳1800人）、安理会会议厅、经济及社会理事会、托管理事会等。值得注意的是，1988年因美国拒绝向巴解领导人阿拉法特发放签证，联合国大会一度在日内瓦举行。今年，美国同样拒绝向巴勒斯坦代表发放签证，他们将以虚拟方式参与。这一决定被联合国批评为违反《东道国协定》。

本届大会的主题为“更好在一起：80年与更远，追求和平、发展与人权”。焦点议题包括巴勒斯坦问题、气候危机、人工智能、全球粮食危机以及各地冲突。9月22日，法国与沙特共同召集的纽约高峰会上，法国、安道尔、比利时、卢森堡、马耳他与摩纳哥宣布承认巴勒斯坦国。前一日，英国、加拿大、澳大利亚与葡萄牙已正式承认。至此，193个联合国会员国中已有157个承认巴勒斯坦，占国际社会的81%。但在美国的否决下，巴勒斯坦的正式入联申请依然受阻。

联合国自1945年成立以来，从最初的51个成员国扩展至今日的193个。成员国享有“一国一票”的平等投票权。申请加入必须经安理会五常无一否决并至少九票赞成，再经大会三分之二多数通过。今年再次凸显的问题是，美国在2024年4月否决了一项广受支持的巴勒斯坦入联动议，延续了其长期利用否决权保护以色列的立场。据统计，美国已在安理会使用否决权至少50次阻止涉及以色列的决议。

联合国大会在新冠疫情时期曾于2020年首次以线上形式举行。今年的高层辩论将重回线下，成为各国领导人阐述立场、相互交锋的重要舞台。在巴勒斯坦地位、加沙战争以及全球多重危机的背景下，纽约的这场外交盛会注定备受关注。

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