龙华，早已不是从前的龙华
发布时间：2025-09-26 17:27:55 浏览量：1
风从龙华来，潮涌大湾区。
回望“十四五”，解码新龙华，外界看到的是，一座新兴城区以数字化战略为引擎，带动辖区经济社会全方位转型，从而实现后发快进、逆势争先，达成自身现代化进程的骐骥一跃。
基于此，“解码龙华‘十四五’”系列今起推出，从产业突围、民生突进、城区升维、改革破局四个维度解读龙华五年蝶变之路，以期为更多新兴城区加速迈步现代化提供借鉴。（第一篇回顾）
今天是第二篇，一起来看看。
日前，全球顶级IP夜游项目——“哈利·波特禁忌森林体验”项目正式官宣其中国首站深圳龙华的开园时间，一时间，“深圳龙华”成为国内外文旅圈的高频词汇。
国际超级IP《哈利·波特》禁忌森林之旅落地
放在五年前，国际顶流文旅IP空降龙华，还是不可想象的事情。
彼时的龙华，经过“十三五”时期的奋进，发展可圈可点，短板也同样鲜明：南北发展不均衡，城市功能与产业发展不协调，社会治理和风险防范化解存在较大提升空间等，特别是高品质文体设施“一馆难求”，更遑论顶流IP的青睐。
然而，不过五载时光，曾经的“工业大区”龙华已然变了模样。
2020年，恰逢“十四五”前夕，深圳市决策层赋予龙华“深圳都市核心区”的全新定位，寄望其打造新兴产业高地和时尚产业新城。
晨曦中的深圳北站国际商务区，大气磅礴，安详宁静。
锚定“都市核心”定位，对标全球标杆城市，龙华“十四五”开启全新的城区升维奋进之旅。
在“人、城、产”理念的牵引下，龙华区以重点片区建设为抓手，推动城区品质快速迭代，以“数脑”驱动科学、有序、温暖的现代化数“治”新范式加速形成，聚焦到“人”推动人才服务与创新生态融合共振、城市发展与人才筑梦双向奔赴。
如今的龙华，城市功能更加完备、社会治理更加智慧、创新创业活力迸发、宜居宜业可触可感，其城市发展品质迭代、能级跃迁的“龙华路径”正在为更多新兴城区所关注、借鉴。
“人城产融合”引领
重点片区建设牵引品质迭代焕新
龙华区以全球标杆城市为参照，颠覆传统的“产、城、人”城市发展逻辑，将“人”置于城市发展的C位，明确提出“以城聚才，以才促产，以产兴城”，实现“人、城、产”融合发展的新理念。
而在实践层面，龙华区创新性地提出了以“重点片区”建设承载“人、城、产”融合发展理念的思路，依据辖区不同板块的区位特点、资源禀赋、产业基础，划分出七大重点片区，总面积104.62平方公里，占据龙华全域60%的面积。
梅林关片区
其中，梅林关片区重点发展软件和信息技术服务、总部经济、专业服务三大产业，打造粤港澳大湾区国际数字经济创新港；
龙华中轴数字产业核心区规划打造为世界级国际“城市会客厅”和现代化城区标杆，重点发展数字经济、总部经济和金融、科技等现代服务业；
龙华超级商圈规划打造全国级商圈、未来消费体验中心，重点发展智慧零售、科技体验、数字消费等新兴业态；
观澜文化小镇深化文体旅商融合，以文兴旅、以旅传文，打造深圳北部“微度假、文体旅、近郊游”目的地；
鹭湖中心城打造辐射深莞中部地区的北部新中心，重点发展高端医疗器械、生物医药、网络与通信以及智能终端、激光与增材制造、精密仪器设备等产业；
九龙山数字城打造粤港澳大湾区智造中心和生态科技城，重点发展智能终端、网络与通信、半导体与集成电路等产业；
大浪时尚小镇建设世界知名时尚中心，重点发展以服装产业为主体的现代时尚产业。
“从‘人口的规模扩张’向‘人才梯队化建构’转型，从‘功能修补’向‘全面品质化建设’跃升，从‘制造大区’向‘二三产联动发展’跨越”，龙华区重点区域建设推进中心负责人如此阐释“人城产”融合理念在重点片区建设中的执行规则。
大浪时尚小镇夜景。
以时光为经，以龙华七大重点片区为纬，打量龙华区“十四五”以来的教科文卫产重大项目，这是一份令人惊叹的清单：
位于龙华超级商圈、经过三年半建设收官的龙华文体中心，拥有超10万平方米的建筑空间，集高端赛事、演艺活动、商业展览于一体。
龙华文体中心
位于龙华中轴数字产业核心区的深圳图书馆北馆与深圳美术馆（新馆）一开馆便惊艳四座：前者拥有目前全国最大的地下全自动智能书库，也是全国首创的超深埋藏式立体书库；后者则被称为“艺术控必去的治愈天堂”。
深圳图书馆北馆&深圳美术馆（新馆）
仔细盘点，“十四五”以来，龙华七大重点片区累计建成教科文卫产各类项目168个。随着更多重大项目的建设推进，七大片区将持续上演龙华城区的品质变革，而龙华区“都市核心”的定位，亦不断演绎着更加动人的蝶变升级故事。
“数脑”驱动
高密度城区治理范式“精智”升维
2020年，龙华区开启“数字治理”探索，将“数字治理”作为推进社会治理现代化的关键路径，按照“融通、集成、协同、再造”工作思路，着力探索构建科学、有序、温暖的现代化数“治”新范式。
龙华区以探地雷达探测地面塌陷风险。
其一，数据治理筑基。龙华区打破部门数据孤岛，实现数据、职能、业务的融通与系统集成，着力打造“数字大脑”，搭建了包括数字底座、分拨平台和服务前端的“数云网端”一体融合结构。其中，作为基础支撑的数字底座，按统一的标准融通集成全量信息，汇聚市、区两级超56亿条业务数据，建立统一人、房、法、事件为基础的块数据体系，形成强大的算力基础。
其二，数字化平台破题。聚焦平安建设、民生诉求服务等关键领域，并紧密结合区情实际，龙华区重点建设矛盾纠纷化解、民生诉求办理、社区工作智能平台等五大数字化平台，实现“一网统管、精准高效”。其中，着眼于矛盾纠纷高效化解、源头治理，龙华区贯通线上线下，打造“多调联动·精智解纷”数字化平台。2023年，“多调联动·精智解纷”工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。聚焦数字治理解放人力，龙华区开发社区工作智能管理平台，引入系统集成、一站通办、RPA智能填报机器人等数字工具，通过少项目投入、零代码建设、自搭建场景为社区提供百搭工作箱，“即配即用”搭载创新应用，为基层治理赋能、减负、增效。
龙华区社区工作管理平台
其三，“百应用”落地。龙华区鼓励各街道、各部门揭榜试点，从群众角度看待数字化建设需求，从人口高密度城区的特点和规律探索创新，累计发布近百个智慧应用场景，推动龙华的社会治理走向更加精细、温暖、便捷。
围绕公共服务普惠均等与一流营商环境构建，龙华区推行“免申即享”改革，通过数据共享、协同审核、主动告知，实现企业和群众无需申请即可享受政策福利。截至目前，共推出138项惠企利民补贴事项，兑现政策红利超20.9亿元，惠及85.8万企业和群众，实现四个“全省之最”（事项覆盖范围全省最广、事项数量全省最多、补贴金额全省最大、受惠人数全省最多）。
“免申即享”成果展示
五载疾进，花开有声。通过精准的“数据反哺”，龙华区正以最广泛的连接、最精准的算法、最立体的应用，为城市运行、基层治理和公共服务赋能增效，社会治理加速向“精准、智慧”升维。
城与才“相融相促”
人才服务与创新生态融合共振
“十四五”以来，与城区品质迭代、治理升维同步推进，龙华区人才工作从理念、政策到平台、服务不断迭代，特别是围绕产业链、创新链布局人才链，推动人才发展体系与创新生态体系融合并进，以最优的人才服务、完备的创新生态引才、聚才、留才。
一方面，以人才政策创新迭代为中枢持续优化人才发展生态。
2021年11月，龙华区一揽子出台“1+10”龙舞华章人才政策体系，纵向覆盖顶尖人才、高层次人才、博士博士后、优秀青年等群体，横向涵盖教育、卫健、文体、社工、技能等领域，形成覆盖人才金字塔“塔尖”“塔腰”“塔基”的全方位政策体系。
特别是“龙舞华章”系列政策在人才认定、评价、培养等六大领域大胆革新人才发展体制机制：率先制定数字经济人才认定标准，率先实行行业主管部门举荐制，率先构建以创新价值、能力、经济贡献为导向的多维人才评价模式，率先实施优秀青年人才集聚工程，率先落地社工人才扶持配套政策，率先探索深港教育人才互认共用模式。
就在今年7月，“龙舞华章”人才系列政策迎来全新升级，形成“1+11+N”体系，涵盖经济社会发展共11个专项政策，在覆盖面、制度延续性、灵活性以及支持力度方面凸显“六个更加”新优势：政策体系更加健全、产才融合更加深入、人才培育更加重视、创新氛围更加浓厚、体制机制更加灵活、人才服务更有温度。以产才融合为例，新政聚焦人工智能、低空经济、集成电路等重点产业，制定S、A、B、C四类人才认定标准，人才奖励最高达300万元。
另一方面，力抓创新生态体系建设，不断壮大创新主体、提升创新载体、优化创新生态，以卓越创新生态聚才。
“十四五”以来，龙华区高等院校实现零的突破，建成国家级制造业创新中心2家、创新载体349家，国家高新技术企业数量突破4000家，市级专精特新企业达1880家，国家级专精特新“小巨人”企业增至138家，创新型中小企业增至2940家，形成了“热带雨林式”创新生态。
梧桐萋萋，有凤来栖！龙华区进一步创新施策，推动“创新链+产业链+资金链+人才链”深度融合，让人才发展体系与创新生态融合共振，实现“1+1>2”的发展倍增效应。
“卓越工程师”计划便是典型案例。龙华区联合电子科技大学（深圳）高等研究院共同构建“2+3+6”联合培养体系，以提升学员实践能力和创新能力为目标，通过“政府为引导、高校为主体、企业为牵引”的“政研企”三个培养主体，共同制定联合培养方案、共同遴选培养对象、共同建设实验环境和基地、共同确立研究课题、共同攻克关键技术、共同形成教育质量保障体系“六个共同举措”，定向培养解决“卡脖子”难题的卓越工程师。目前已招收华为、中兴等重点企业定制培养班及卓越工程师后备人才510余名。
汗水落处，有兰芬芳！截至目前，全区人才资源总量突破90万，其中技能人才58万，集聚各类高层次人才2776人。辖区人才密度、创新浓度持续提升，人（才）、城（市）、产（业）融合速度加快，持续书写着人才集聚、城市发展与产业兴旺相向而行的恢宏篇章，龙华区“都市核心”辨识度愈加明晰。
龙华融媒
LHRM
内容来源| 南方日报（记者 吴永奎）
龙华重点区域中心 平安龙华
龙华区投资推广中心
编辑| 林玲责编| 吴乐思
审核| 唐晓腾 付思琪
统筹制作| 深圳市龙华区融媒体中心
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