明年1月1日起实施！噪音扰民最高可拘10日，新规亮剑直击&

发布时间：2025-10-29 20:42:46  浏览量：1

凌晨的电钻声骤然划破睡眠、广场舞喇叭震得窗户发颤、邻居深夜K歌持续到凌晨……这些困扰无数人的噪音难题，即将迎来法律层面的强力规制。2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《治安管理处罚法》，明确2026年1月1日起，社会生活噪音扰民经劝阻无效且情节严重者，最高可处10日行政拘留，这一规定标志着我国噪音治理从"轻警告"迈入"重惩戒"的新阶段。

新规核心解读：哪些行为会触法？处罚标准如何界定？

新修订的《治安管理处罚法》第八十八条构建了清晰的噪音治理规则体系，对执法范围、处罚前置条件和惩戒标准作出明确界定，为实践中的噪音纠纷处理提供了刚性依据。

规制范围：聚焦四类高频社会生活噪音

新法明确将社会生活噪音纳入公安机关管辖范畴，重点覆盖群众反映强烈的四类场景：

- 公共场所娱乐健身噪音：如广场舞、露天演唱等超出合理限度的声响干扰；

- 家庭及室内活动噪音：包括深夜装修、乐器演奏、宠物持续吠叫、家具拖拽等邻里噪音；

- 商业经营噪音：商铺使用高音喇叭招揽顾客、经营性KTV音量外泄等经营类噪音；

- 其他社会生活噪音：居民区高音喇叭宣传、车辆违规鸣笛等突发性噪音 。

需要特别说明的是，工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声等仍由环保等相关部门监管，形成"分领域负责、多部门协同"的治理格局。

处罚逻辑："先劝后罚"+分级惩戒

新法确立了"劝阻优先、惩戒跟进"的执法原则，明确处罚需满足两个核心前提：一是行为人违反社会生活噪音污染防治法律法规；二是经基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人或有关部门依法劝阻、调解和处理后，仍继续干扰他人正常生活 。这一设置既给予当事人改正机会，也避免了执法过度简单化。

在惩戒力度上，新规实现了质的突破，分为两个梯度：

1. 一般情节：处5日以下拘留或者1000元以下罚款；

2. 情节严重：处5日以上10日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

实践中，"情节严重"通常包括多次劝阻仍拒不改正、因噪音引发肢体冲突或群体性纠纷、在医院、学校等敏感区域周边制造噪音等情形，执法部门将结合具体场景综合认定。

关键突破：无需分贝超标也可追责

以往噪音维权中，"分贝是否超标"常成为争议焦点，而新法打破了这一局限。根据最高法相关案例指引，即使噪声未达到法定分贝限值，只要存在长期、故意制造噪音干扰他人生活安宁的行为，即可认定为违法 。这一调整更贴合实际生活场景，有效解决了"声响不大但持续扰民"的维权困境。

新旧对比：噪音治理为何需要"升级加码"？

此次新规的出台，源于期以来噪音治理面临的现实困境。现行《治安管理处罚法》第五十八条对噪音扰民仅规定"警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款"，惩戒力度不足导致治理效果大打折扣。

基层执法数据显示，噪音投诉已连续多年位居城市民生投诉前列。以某二线城市为例，2024年公安机关受理社会生活噪音投诉超3.2万起，其中近六成因处罚力度有限，出现"警告-改正-再扰民"的循环问题。长子县曾发生一起典型案例：居民程某某因邻里噪音纠纷，竟用低音炮循环播放歌曲报复，导致整栋楼居民受扰，最终仅被处以行政警告，难以形成有效震慑。

这种"低代价扰民"的现状，让不少受扰者陷入"维权难、忍无可忍"的困境。网友留言中，"广场舞噪音吵得孩子无法写作业""深夜装修沟通无果"等吐槽屡见不鲜。新法将拘留措施纳入处罚选项，罚款上限从500元提高至1000元，正是对群众诉求的直接回应，通过提升违法成本遏制恶意扰民行为 。