社区善治密码藏在烟火气里 居民从“治理旁观者”变成“治理参与者”

发布时间：2026-02-02 09:15:11  浏览量：1

基层治理的活力，藏在邻里间的烟火气里，也体现在多元主体的协同发力中。在常住人口突破4万、涵盖4个城中村与6个住宅小区的光明街道东周社区，如何破解人口结构复杂带来的治理难题，推动居民从“旁观者”变为“参与者”，成为提升治理效能的关键课题。

东周社区居民和志愿者进行应急技能培训。

东周社区以党建为引领构建的“四维”队伍（追光达人志愿队，基层志愿服务队，专业化平安员队伍，特色微社团居民自组织体系），正以精准的服务供给、鲜活的群众参与，给出了基层共治的生动答卷。

从能人领衔的公益服务到小区扎根的志愿行动，从专业规范的平安守护到兴趣凝聚的社团活动，东周社区通过系统谋划，将分散的居民力量拧成治理合力，让基层治理既有力度更有温度。

挖掘社区能人

组建“追光达人”志愿队

社区里藏着不少“民间高手”，他们的专业特长正是社区服务的宝贵资源。东周社区通过线下走访摸排+线上宣传招募的方式，精准发掘出退休教师、医务工作者、手工能手、科技爱好者等各类能人65名，组建起“追光达人”志愿队，让专业人士做专业事。

如今，“暖心缝补”志愿服务已在星河党群服务中心、揽翠台邻里活动中心常态化开展，帮居民解决衣物破损的小烦恼；汉字文化公益课、3D打印体验课、英语学习公益课、围棋兴趣班等特色活动接连落地，2025年以来已开展各类公益活动201场，让社区服务既有温度又有精度。

扎根小区楼栋

壮大基层志愿服务网络

治理要落地，离不开贴近居民的服务网络。东周社区以小区为基本单元，广泛发动居民参与，组建起6支小区志愿服务队，让志愿服务走进楼栋、深入家门。

金地志愿小队开展环境保护行动，让小区环境更整洁；绿地志愿小队走街串巷普及儿童安全知识；星河志愿小队联合物业排查消防安全隐患；正兆景志愿小队定期整理社区图书馆图书……2025年以来，各小队已组织开展内外部志愿服务活动80余场，不仅解决了不少小区“小难题”，更让居民的归属感和主人翁意识不断增强。

依托项目赋能

打造专业化“平安员”队伍

安全是社区治理的底线。社区借助“活力小区”民生微实事项目，整合物业人员、党员、志愿者及热心居民等多方力量，组建起一支246人的平安员队伍，聚焦社区安全隐患和公共设施维护。

为了提升队伍效能，社区建立了“发现-上报-响应-处置”的闭环管理机制。无论是小区路灯损坏、消防设施老化，还是楼道堆积杂物等问题，平安员都能第一时间发现、及时处置。2025年以来，这支队伍已累计处理各类问题40余项，显著提升了社区的风险防控和应急响应能力，为居民筑牢了安全防线。

孵化特色微社团

培育居民自组织生态

除了志愿服务和安全保障，丰富的文化活动更是社区凝聚力的“黏合剂”。结合“新居微治”行动，东周社区精准挖掘居民兴趣需求，成功孵化出星河之声合唱团、“诗礼传声”朗诵学习班、星河璀璨舞蹈队、万科旗袍秀等13个微社团。

闲暇时，朗诵班的居民聚在一起交流学习，舞蹈队排练新曲目，合唱团唱响美好生活；节日里，古典舞舞蹈队走进幼儿园参与敬老交流活动，民族舞舞蹈队登上才艺汇演舞台……这些充满烟火气的文化活动，不仅丰富了居民的精神生活，更让邻里之间的距离越来越近，营造出“邻里和睦、社区有爱”的温馨氛围。

从能人引领到志愿协同，从专业守护到社团活跃，东周社区的“四维”队伍建设，本质上是党建引领下基层治理力量的系统性重构。它破解了大型复合型社区“治理难、参与弱”的共性困境，实现了治理主体从“单一”到“多元”、服务供给从“粗放”到“精准”、社区氛围从“疏离”到“凝聚”的深刻转变。这份以群众需求为导向、以队伍建设为支撑的治理实践，也为新时代基层共治提供了可复制、可推广的有益借鉴，让共建共治共享的治理理念在社区落地生根、开花结果。

光明新闻全媒体记者 雷小林 通讯员 嵇睿杰 蒋秋艳 杨慧 文/图

编辑 柯良怡