【中国经济时报】舞好“指挥棒” 提速冲“百强”——应城市以科学政绩考核赋能高质量发展

发布时间：2026-02-25 22:25:45  浏览量：4

考核评价，是引领发展的“风向标”，更是激励干部担当作为的“指挥棒”。

应城市紧扣“冲刺百强县、建成支撑点”目标，将政绩考核作为推动高质量发展的关键抓手，持续在优化体系、突出实绩、做实帮扶上精准发力，推动形成干事创业、争先创优的生动局面，为助推县域高质量发展提供坚强干部队伍支撑。

优化考核体系 精准“定标”引领干事方向

“工业产值83.5亿元，同比增长24%”“项目纳统投资额完成率全市第一”……日前，在应城市特色亮点工作民主评价会上，91家单位“一把手”同台述职，限时陈述年度硬核业绩。现场打分、实时亮绩，评价结果按70%权重计入高质量发展政绩考核。

“2分钟时间述职，只晒干货、不唱赞歌，这种直面比拼的方式，压力巨大，但也真正激发了‘不服输、争一流’的劲头。”完成述职的长江埠街道党工委书记黄育华深有感触地说。

这场别开生面的“擂台赛”，正是应城市系统优化考核体系的缩影。该市立足县域发展实际，将树立和践行正确政绩观贯穿考核全过程，以“精准化、差异化、集约化”为原则，大力推动考核“瘦身提质”：将分散在各职能部门的考核指标，大刀阔斧地归并、压减至6个一级指标、102个二级指标，整合形成“一个高质量发展政绩考核”总抓手，切实为基层松绑减负，让干部腾出更多精力抓落实、促发展。

不仅做“减法”，更做科学的“分类法”。该市根据乡镇（街道）、功能区、市直单位的不同职能定位与发展基础，实施分级分类考核，让同类单位在同一条“赛道”上公平竞赛。指标设置上，构建“共性+关键”的差异化体系，既设置党建、平安建设等硬性指标，守住发展底线；又紧扣冲刺“百强”目标，将招商引资、立项增资、主要经济指标完成情况等作为重中之重，并明确贡献突出者优先评优。

考核导向的精准引领，推动发展动能持续集聚。2025年，应城市新签约亿元以上项目155个、协议引资795亿元，向上争取各类资金30亿元，“考核促发展”的良性循环持续显现。

突出实绩导向 刚性“用考”激发干事活力

“考”是基础，“用”是关键。应城市始终坚持“以实绩论英雄、凭实绩用干部”，推动考核结果与干部选任、奖惩激励深度挂钩，让考核真正成为干部干事创业的“晴雨表”。

四里棚街道办事处艾庙村拆迁攻坚的故事，正是突出实绩导向的生动注脚。为保障园区项目后期扩建用地需求，艾庙村156户村民房屋被纳入拆迁范围，因5户村民的顾虑，工作一度停滞。2025年5月，街道党工委书记周澜到任后，第一时间将这项硬任务扛在肩上，牵头部署攻坚工作。他上门走访沟通，多次与村民面对面交心，以真情纾解顾虑、以真心赢得信任，最终推动这5户村民安心签约。

随后，面对云图控股项目安全投产的迫切需求，街道班子成员与全体干部全员上阵、挂图作战，仅用3个月就签订拆迁协议130户、拆除83户，并创新实现房票安置15户，为政策落地首开先河，确保了项目建设进度。

应城干部勇担重任、竞相干事创业的良好风貌，得益于该市创新建立的“集中述事+谈话论事+现场察事”评价模式。

考核组在开展特色亮点工作民主评价的基础上，将考核“探头”延伸到工作一线，通过专项调研、实地核查等方式，精准识别干部在攻坚克难中的实际担当，让成绩真正“看得见、摸得着”。

考核的“指挥棒”同样激励着“小单位”展现“大作为”。2025年，应城市残联坚决扛起责任担当，高质量完成省级“孤独症儿童关爱促进行动”试点改革，残保金征收、宣传信息等工作稳居孝感首位，荣获全国残联专业知识竞赛优胜奖，残疾人就业康复服务中心获评“湖北省残疾人之家”。其年度考核排名从第49位跃升至第13位，成为考核激励下后进赶超的鲜明例证。

为强化激励约束，该市建立“三挂钩”正向激励机制，将单位考核结果与领导班子评价、干部评优比例、职级晋升名额直接绑定，让“干得好”的集体和个人“考得好、用得好”，今年已对考核排名靠前单位给予40个职级晋升名额。同时，创新设立考核“加油站”制度，对排名靠后的单位进行重点管理，通过专项培训、轮岗交流等方式帮扶提升；对连续落后、不胜任者则坚决调整岗位。

考核“指挥棒”的精准发力，推动干部作风持续转变、发展实效不断彰显。2025年，应城市中部县域经济百强排名跃升至第51位，较上年前进5位。

做实关爱帮扶 温情“赋能”凝聚干事合力

乘船赏景、下水摸鱼、提藕赶集……2月6日，一场冬季捕鱼体验活动在某乡镇热闹开赛，乡镇干部职工全员上阵，全力聚拢人气、激活乡村旅游活力。这一幕，正是应城市对考核靠后单位精准帮扶、激励奋起直追的生动缩影。

“虽然因考核排名靠后进入‘加油站’席位，但组织的指导和关怀，让我们找到了方向，重燃了信心。”该乡镇负责人表示，市委主要负责同志上门谈心谈话、实地调研，精准把脉湖乡资源禀赋，帮助多方争取项目政策支持，有效激发了干部的干事热情。

科学的考核，既讲刚性约束，也重组织温度。应城市着力做好考核“后半篇文章”，对暂时落后的单位，不是简单“一罚了之”，而是通过分级负向激励、精准帮扶指导，助其卸下包袱、奋起直追。

为帮助考核靠后单位突围提升，应城市打出“精准帮扶组合拳”：市委督导组开展专项把脉“会诊”，指导制定个性化整改提升方案；依托蒲城先锋大讲堂、集中轮训等载体，开展针对性业务提能培训；健全人岗相适选任机制，完善容错纠错机制，鼓励干部放下顾虑、大胆干事，营造比学赶超、争先竞进的浓厚氛围。

“‘指挥棒’舞得精准，发展引擎就更有力。”应城市委组织部负责人表示，该市将持续优化政绩考核体系，扎实推进减负赋能，进一步提振干部队伍干事创业活力，推动考核成效持续转化为高质量发展的强大动力。（蒋润涛 焦志新 冯璇 王治峰）

编辑：赵雯欣