普京提前布局！为俄罗斯未来铺路，9年后能否重返国际舞台？

发布时间：2026-04-04 10:05:01  浏览量：4

普京决定向20多国“广而告之”，为9年后的接班人提前布好了关键一局。

俄罗斯政府日前宣布，普京已经签署总统令，正式批准

俄罗斯申办2035年的亚太经合组织轮值主席国，这一决定已经向其他20个成员国广而告之。

细品这一消息，显然有些意味深长，俄罗斯从1997年起成为APEC的一员，2012年才首次以东道主身份在海参崴主持了APEC第二十次领导人非正式会议。

再然后，俄乌冲突重塑了俄罗斯的外部地缘环境，不仅普京很少出国亲自参与多边峰会，俄罗斯在此类会议中的存在感都有了大幅降低。

这是国家部署的必要取舍，因为俄罗斯当前的主要任务，就是达成俄乌冲突的战略目标。不过普京早早签令，瞄准了十年后的APEC东道主位置，至少说明了以下几点，

第一，普京政府在为后俄乌冲突时代做准备。

对乌克兰的特别军事行动不可能无休止地持续下去，这对俄罗斯各方面都是沉重的负担，不论是财政上的，还是国家整体意志上。虽然俄乌和谈目前暂时搁置，但重启只是时间问题。

无论结果如何，俄罗斯都不能让自己被一个地缘热点拖后腿，只能向前看。如果可以，普京更希望看见俄乌冲突在自己的任期内结束，不留下任何隐患。

但谋事在人成事在天，考虑到俄乌之间已经没有互信，只有敌意，领土归属这种复杂问题注定没有简单的解决办法，加上美国很难谈得上是一个合格的调停者，也许冲突不会一直持续下去，但这并不意味着结束冲突是“信手拈来”的事情。

何况冲突之后的收尾工作也是一个艰巨的任务，俄罗斯已经被国际社会排斥了很长一段时间，想要重新被接纳，是漫长的外交工程。

第二，俄罗斯相信，在2035年前，自己会恢复正常的外交环境，有余力主办一场高规格的多边峰会，哪怕是西方阵营的APEC国家，也不会如何抗拒俄罗斯发出的邀请函，甚至会欣然接受。

不仅是因为时间足够修复俄乌冲突导致的外部孤立，也会创造合作对话的空间，再怎么说，俄罗斯始终是能源大国，还是安理会常任理事国的一员，在国际社会有举足轻重的影响力。

也许俄罗斯与欧洲之间的僵局还会持续很长一段时间，俄罗斯外长拉夫罗夫当初甚至说过，已经做好一代人都与欧洲疏远的准备，但不要忘记，俄罗斯的疆域横跨欧亚两个大洲，尽管政治中心、文化中心、经济中心都位于欧洲，但却不能等闲以单纯的欧洲国家视之。

而且亚太是一个非常宽泛的概念，只要地理上挨着太平洋都有资格成为其中一员，大洋彼岸的美国与加拿大就是典型的例子。

俄罗斯理所当然可以是亚太国家的一员，有组织并参加APEC会议的资格。

别看俄罗斯与欧洲如今基本决裂，但与APEC其他成员国的关系则融洽许多。也可以这么理解，中俄高水平合作是俄罗斯多边外交格局中的关键支点；与东南亚国家在能源、防务等领域存在互惠合作；即便美俄关系持续波动，双方都会有意识保持在一个可控的边界。因此在APEC框架下，俄罗斯其实“大有可为”。

第三，提前申办2035年的APEC会议，是普京的提前布局，对外界表明，俄罗斯不会让当前的外部环境定义自己的长期位置，要通过亚太多边架构，给国家预留一条“重新出发”的地缘政治通道。

何况俄罗斯自认为，要论争取轮值主席国，自己的竞争力并不弱，作为多年的战略合作伙伴，中国大概率会全力支持俄罗斯主持APEC会议，而且俄罗斯参与APEC关键议题的协调能力并不弱，甚至可能还处于领先位置，比如说粮食安全、数字化转型，偏远地区发展等等。

更不用说早在2012年，俄罗斯就有过一次主持APEC会议的经验了，也达成了一系列重要的务实协议，虽然时间跨度有点长，但再来一次还是能做到“轻车熟路”。本身主持多边会议的能力，恰恰是国家综合实力评估的重要标准之一。

换个角度来看，普京批准俄罗斯申办2035年的APEC会议，不排除是其留给“继任者”的一个跨周期的政治遗产。

毕竟到2035年，俄罗斯政府可能会有很多新面孔，也会被其他事情分心，与其指望后来人，不如普京这里提早布局，指明一个具体的方向。

对俄罗斯而言，申办AEPC会议，过程和结果同样重要，

过程意味着俄罗斯是否还具备相应的多边协调的能力，而结果能直观地反映，俄罗斯是否还能被国际主流社会所接纳，重新塑造自身的国际迹象，彻底走出俄乌冲突的阴影，而不是局限在自己的“小圈子”里自娱自乐。