中国刚在WTO胜诉，巴拿马就夺走中企港口，美议员：感到鼓舞

发布时间：2026-02-01 16:42:34  浏览量：1

文 | 锐观经纬

编辑 | 锐观经纬

一边是

中国在世贸组织打赢关键官司

，成功反击美国的贸易保护主义；另一边，

巴拿马

就火速出手，

裁定中国

长和集团子公司运营的运河

港口合同无效

，直接接管港口。

另外，裁决公布还不到一天，美国国务卿

鲁比奥

就公开表态

感到鼓舞

，共和党议员更是高调吹捧这是美国的胜利。

这两件事接连发生，真的只是巧合吗？巴拿马背后，到底藏着怎样的考量？美国又在这盘大棋里，扮演着什么角色？

双事件对撞：胜诉的荣光与突来的打压

先说说中国在WTO的这场胜诉，这事儿来得不容易，也算是给长期被美国贸易保护主义打压的国家出了一口恶气。

日内瓦当地时间1月30日，世贸组织专家组公布了中国诉美通胀削减法世贸争端案的裁决结果，明确裁定美国涉案的清洁能源补贴措施违反世贸规则，还驳回了美国所谓涉案措施是为保护公共道德的无理抗辩，要求美国尽快取消这些违规补贴。

可能很多人不清楚，这场官司拖了整整一年多，2022年8月16日，美国通胀削减法正式立法生效，这份法律里藏着明显的贸易保护套路。

美国计划拿出近4000亿美元的气候相关补贴，但有个苛刻的条件，只有使用美国本国钢铁等产品的清洁能源项目，才能拿到这笔补贴，明摆着歧视外国产品。

2024年3月，中国忍无可忍，将美国这项歧视性补贴措施起诉到世贸组织争端解决机构，奈何美方根本没有磋商解决的诚意，当年7月，中国只能依法向世贸组织提出设立专家组的请求。

2025年10月，商务部新闻发言人何咏前就曾表示，通胀削减法项下的新能源汽车补贴已在当年9月30日终止，这算是美国纠正自身错误的一步。

但其他违规补贴措施并未停止，中国会继续推进诉讼，捍卫自身合法权益，如今专家组的公正裁决，无疑是对美国贸易保护主义的有力回击，也为多边贸易体制注入了一剂强心针。

可谁能想到，就在中国收到WTO胜诉消息的前一天，也就是1月29日，另一个坏消息传来。

巴拿马最高法院作出裁决，认定长和集团子公司运营的巴拿马运河两大港口的特许合同违宪无效，紧接着，这两大港口就被巴拿马方面接管，马士基集团临时接手了运营权力。

前脚中国刚在多边舞台上赢得正义，后脚中企就在巴拿马遭遇不公，这样的时间差，很难不让人多想其中的关联。

巴拿马裁决：表面合法合规，实则暗藏猫腻

单看巴拿马方面的表态，这场裁决似乎是按法律程序走的，找的理由也看似合理，据了解，这次裁决的直接导火索，是巴拿马审计署在2025年7月提起的诉讼。

审计署声称，2021年长和集团子公司与巴拿马政府续签港口特许经营合同时，存在三大问题：没有经过公开竞标程序，不符合特许经营权授予的透明原则；没有按照合同约定，向巴拿马政府分成10%的净收入；还拖欠了好几亿美元的税款和社保金。

巴拿马最高法院正是依据这些指控，认定该特许合同违反了巴拿马宪法中关于公共资产管理、私有化限制，以及特许经营权授予需透明的相关条款，最终作出了合同无效的裁决。

巴拿马的核心命脉，就是巴拿马运河，这条长约81公里的运河，联通着大西洋和太平洋，是全球最重要的航运咽喉之一，承载着全球5%的贸易运量。

而运河沿岸的港口，更是掌控着运河航运的关键，谁能运营这些港口，就相当于在这片战略要地上拥有了重要的话语权。

美国一直把巴拿马运河当成西半球的战略必争之地，长期以来，就对中资企业在拉美地区的发展高度警惕，尤其忌惮中资掌控巴拿马运河相关的核心资产。

如此来看，巴拿马这次的裁决，表面上是维护本国宪法和公共利益，实则更像是在向美国示好，甚至可以说是在美国的施压下作出的选择。

巴拿马自身经济对运河依赖极深，运河及其相关产业对本国GDP的贡献高达30%，而美国又是巴拿马运河最大的用户，超过2/3的货物要么来自美国，要么目的地是美国。

没想到，裁决公布还不到24小时，美国国务卿鲁比奥就第一时间公开表示感到鼓舞，共和党议员更是集体发声，把这件事包装成美国在地缘政治较量中的重大胜利。

这种急于表功、高调炫耀的态度，恰恰暴露了美国才是这场裁决的幕后推手，所谓的司法独立，不过是美国干涉他国内政、遏制中国发展的遮羞布。

多方交锋与深远影响：中美博弈升级，拉美陷入两难

面对巴拿马的不公裁决，中国方面的回应既迅速又坚定，没有丝毫含糊，外交部发言人郭嘉昆明确表示，这份裁决与巴拿马之前批准相关特许经营权的法律不符，中方会采取一切必要措施，坚决维护中方企业的正当合法权益。

涉事的长和集团子公司也第一时间发表声明，指出这份裁决违背了诚信原则和合约精神，并且保留通过法律途径追诉的权利。

香港特区政府也表明了强硬立场，明确反对任何外国政府在国际经贸关系中，使用胁迫、施压等不合理手段，损害香港企业在当地的合法经营权益。

而这场裁决，以及中国在WTO的胜诉，也进一步加剧中了中美之间的地缘经贸博弈，带来的影响更是牵扯广泛。

在拉美地区的影响力竞争，也从之前的经济层面，延伸到了制度层面，美国一直想推动更多拉美伙伴国家，调整外资准入和关键基础设施的相关规则，以此压缩中国的战略空间。

而中方未来或许会通过与尼加拉瓜、洪都拉斯等拉美国家深化合作，分散投资风险，进一步扩大自身影响力。

巴拿马的这次裁决，很可能会引发连锁反应，周边的中美洲国家，或许会重新审视外资特许经营制度，可能会提高外资准入门槛，加强对运河、港口等核心战略资产的主权管控。

这种趋势如果持续下去，全球资本对拉美地区的投资信心，大概率会受到影响，毕竟没有哪个企业愿意冒着合同被随意撕毁的风险，进行大额长期投资。

博弈长远看：坚守规则，方能行稳致远

其实回顾这两件事，不难发现一个核心矛盾：美国奉行的霸权逻辑，与中国坚守的多边规则之间的碰撞。

在巴拿马事件中，美国无视商业契约和司法独立，通过施压第三方，干涉他国经贸合作，本质上就是霸权主义的体现。

而在WTO胜诉事件中，中国始终坚守多边贸易规则，通过合法途径维护自身权益，彰显的是对国际秩序的尊重和捍卫。

很多人可能会担心，中企在巴拿马的遭遇，会不会成为常态？中美之间的博弈，会不会越来越激烈？在我看来，担心可以理解，但不必过度焦虑。

地缘政治博弈从来都不是一场速战速决的战役，更像是一场马拉松，一时的得失并不能决定最终的结果。

巴拿马这次的选择，虽然短期内可能会讨好美国，但从长远来看，牺牲契约精神换来的妥协，终究会付出代价——外资的流失、国际信誉的受损，这些都会成为制约其发展的隐患。

对于中国而言，当前最重要的，就是保持战略耐心，好好总结这次的经验教训，稳步做好全球布局，中美之间的博弈，未来还会在经贸投资、制度规则、航运通道等多个层面继续展开。

但有一点可以肯定，在全球化的今天，霸权主义终究是行不通的，违背国际规则、破坏契约精神的行为，也必然会遭到国际社会的反对。

中国刚在WTO赢得的胜诉，已经证明了这一点——以规则为基础的多边贸易体制，依然是国际经贸秩序的核心，正义或许会迟到，但绝不会缺席。

而巴拿马，以及其他身处中美博弈中的国家，终究要明白一个道理：依附于霸权，或许能获得短期利益，但只有坚守契约精神、坚持独立自主，兼顾各方利益，才能实现长远发展。

这场暗战，从来都不只是中国和美国的较量，更是两种发展理念、两种国际秩序的比拼，而最终的赢家，必然是那些坚守规则、追求共赢的国家和力量。