小区配套养老服务场所变拉丁舞房，老人的活动空间去哪了？

更新时间：2025-04-03 16:32  浏览量：2

家住福清市渔溪镇凯景学仕府小区的一些业主，最近给《现场》栏目打来热线说，他们小区配套建有一处养老服务设施，本可以满足老人“在家门口养老”的愿望，然而，交房后小区业主发现，小区养老服务场地成为了一家拉丁舞培训机构的办学场所，这让小区业主难以接受。

福清凯景学仕府：小区养老服务场地被锁 业主：老人没地方活动

2024年12月31日，记者在福清凯景学仕府小区业主的带领下，来到位于小区2号楼1层的这处配建养老场所，场所的前后出入口都已经上锁，透过玻璃门可以看到，场内还存放着跆拳道用具、拉丁舞服装。一些业主告诉记者，小区于2023年交房，2024年6月，有业主发现，这处场所重新装修后，一家名叫“涵雅拉丁舞”的机构开始在里面办学。

小区业主告诉记者，原本这里规划的是老人活动中心，即便拿去装修，也要按照老人活动中心的配置，怎么能把门锁上？那么，老人去哪里活动呢？小区业主发现这一情况后，他们曾多次和这家“涵雅拉丁舞”机构交涉，但是效果不佳。2024年9月，小区业主向福清市自然资源和规划局申请政府信息公开之后，拿到了规划图纸，上面明确标注，小区2号楼一楼的200平方米场地，原本规划就是用于养老服务。

“涵雅拉丁舞”负责人：投入20万装修 也不知道怎么办

那么，一个舞蹈机构，为什么会进驻到小区的养老服务场地里呢？“涵雅拉丁舞”负责人姚女士告诉记者，2023年8月，她经人介绍与社区达成协议，自费20万元装修场地，用于公益与招生结合的培训。她称机构在2024年8月遭业主抵制后停运，但场地未能腾退，陷入资金损失与纠纷困境。姚女士坦言未支付租金，与社区合作初衷是为“公益引流”，但现状已背离预期。

拉丁舞培训虽然关停了，但是场地却迟迟没有腾空，门也一直锁着，对此，福清凯景学仕府小区业主也不乐意。

渔溪镇政府“12345”答复：配套用房产权归政府 业主：不代表可以变更功能

为此，小区业主也在12345平台上进行反映，2024年11月25日，福清市渔溪镇政府回复说：“根据《福州市人民政府关于居住区公共配套设施规划建设和使用管理规定》等文件，该用房为公共配套设施用房，归政府所有，现由虞景社区使用管理”。

随后，记者也查阅福州市人民政府官网发现，为进一步规范居住区公共设施配套建设，理顺居住区公共配套设施各产权人的关系，维护各产权人的合法权益，2023年8月，福州市人民政府颁布实施《福州市人民政府关于居住区公共配套设施规划建设和使用管理的意见》（榕政规〔2023〕8号），其中，居住区公共配套设施的权属约定中提到：社会福利与保障设施，如养老院、托老所、居家养老服务照料中心、居家养老服务站等，属政府所有的公共配套设施。福清凯景学仕府小区业主告诉记者，小区规划图纸里明明写的是养老服务设施，就算归社区管理，也不代表社区可以变更场地的功能，为此他们也多次找到当地社区进行交涉。

社区将场地出租？虞景社区：引进舞蹈机构设点装修以减少政府资金投入

2024年12月31日，记者也跟随小区业主来到福清市渔溪镇虞景社区了解情况，相关负责人表示，“涵雅拉丁舞”机构的确是他们请来，到凯景学仕府小区设点的，该场地产权归属政府，社区有权管理使用。他表示，引入拉丁舞机构是为“减少政府资金投入”，通过第三方装修盘活闲置毛坯房，成为政府收益。

不过，记者了解到，这处老年活动中心平时也上着锁，有活动时工作人员才会打开，并且，按照导航显示，从凯景学仕府小区出发要步行700多米才能到。

渔溪镇政府：未产生租金 没规定说不允许出租

业主坚持要求恢复小区内养老设施功能，强调“规划用途不可随意变更”。那么，对于虞景社区将小区配套养老服务设施交给舞蹈机构作培训的做法，福清市渔溪镇政府又是什么态度呢？2024年12月31日，记者也来到渔溪镇政府了解情况，在经过一个半小时的沟通后，镇政府协调了一位工作人员接受了采访，这位工作人员表示，对于社区的做法，镇里是知情的。

公益律师：涉及规划变更须审批 还应考虑相邻权

福清市渔溪镇政府虞景社区包片干部林凯称未收取租金，且无文件禁止此类出租行为。随后，记者就此咨询了福建八闽律师事务所的林柏冬律师，他表示，在这个事件中，福清市自然资源和规划局公开的凯景学仕府小区规划图纸上，明确标注了这200平方米场地是养老服务设施，在规划确定的情况下，用作其他用途，都属于改变原先的规划使用功能。公益律师建议，小区业主可以向相关部门反映，要求出具相应的合法性文件。

公益律师还表示，规划功能的改变，除了需要取得相关部门的审批许可，还应考虑相邻权，按照《民法典》的规定，持有不动产的人，使用自己的不动产时，不能影响到相邻各方正常使用他们的不动产。

目前，虞景社区已在实施招投标程序，将利用该场地引入养老服务机构开展服务。福州市人民政府颁布实施《福州市人民政府关于居住区公共配套设施规划建设和使用管理的意见》，目的就是为了加强居住区公共配套设施建设、使用和管理。小区养老服务设施本应是老年人的活动场所，如今却成了盈利性的培训机构，这让人难以接受，也暴露出小区配套设施规划与使用管理上的漏洞，损害了业主的合法权益，也违背了政府关于居住区公共配套设施规划建设和使用管理的初衷。对此，相关部门应尽快介入，对事件进行深入调查，并依法依规进行处理，才能让居民们住得安心。对于此事后续进展，《现场》记者将持续关注。